基建项目工程合同管理规定

制度管理控制表

制度名称 制度编号 版本 2011 2012 2013 本次修订原因 一、规定了工程项目（含公司承建移民工程项目）结算按照《电源建设项目工程合同结算实施细则（制度编号：WLGC 0501-2013）》实施。将原制度“特殊结算须报**公司审批”条款调整为“特殊结算实行分级审批，电厂负责原合同本次修订主要总额5％范围内（包含5％）且不超过200万元审批，**公司负责5%以外或200万元以上审批”。调整已投产电厂基建尾工竣工结算由电厂负责审批，但结算额不能超过竣工财务决算预留额。 根据公司各项目的2012年合同执行效果检查情况进行修订。 新订 /修订 修订 修订 修订 编写 部门 审核 基建项目工程合同管理规定 **** 0500-2013 分管领导审核 签发人 签发日期 2011.9.30 2012.4.28 2013.9.30 年度评估时间 2012.2 2013.2 2014.9 内容 二、新增条款“公开招标或邀请招标、200万元以下非招标项目的合同谈判由项目单位自行组织。工程管理部、审计内控部参与200万元及以上非招标项目的合同谈判，指导、监督合同定价过程。”。 三、取消3000万元以上合同签订要举行签字仪式的规定。 四、立项流程增加法律审查。 解释部门 工程管理部 1

基建项目工程合同管理规定

一、目的

为进一步完善工程合同管理办法，规范合同管理，特制订本管理办法。 二、适用范围

本办法适用于**电力有限公司及其全资、控股公司电源建设项目新建、扩建、改建和基建预留尾工的工程合同。

三、管理职责

工程管理部门是基建项目工程合同归口管理部门，**公司财务、审计、法律、纪检等职能部门是合同会签部门，项目管理单位、电厂、子公司、分公司是合同承办单位。

（一）合同归口管理部门

工程管理部门负责制定**公司合同管理制度、流程，负责审查限额以上的工程立项、合同结算、合同变更、索赔处理；监督、检查、指导、考核合同的立项、订立、结算、合同信息和投资控制。

（二）合同会签部门

1.审计部门对合同管理的制度、执行全过程进行定期审计，审核限额以上的工程立项、合同结算、合同变更和索赔处理。

2.会计中心负责监督、检查、指导、考核会计账户设置、会计档案管理、合同支付等，负责项目竣工财务决算。

3.法律部门负责合同法律咨询、指导，组织对已提交诉讼的合同法律事项处理。 4.安全部门与生产技术部门按照机组并网有关规定，指导项目与电网、安全生产有关的合同管理。

5.监察部门组织检查合同执行全过程的合规合法性。 （三）合同承办单位

项目管理单位、电厂、子公司、分公司是电源建设项目合同管理的责任主体，全面负责合同立项申请、合同订立、合同执行等全过程的工作，确保合同管理规范、合法，投资得到有效控制。

四、工程立项

除突发事件、抢险等特殊、紧急情况外，凡纳入工程投资的项目，一律先立项，后

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实施。

（一）立项范围

1.年度招标计划：经**公司批准的年度招标计划或招标调整计划等同于立项。 2.计划外立项：未列入年度招标计划或招标调整计划的项目、合同中的工程变更项目需单独立项。

（二）立项（变更）权限

1.合同承办单位负责组织编制项目年度招标计划，报**公司批准后实施；负责工程（包括业主反包承建的移民项目）项目计划外立项申请工作。

2.直管项目（电厂、***公司、**公司）：合同承办单位负责计划外的30万元及以下的立项审批。限额以上的计划外立项报**公司审批，合同承办单位根据**公司立项审批意见办理。

3.分公司所属项目（**公司、**公司、**公司等）：合同承办单位负责计划外的工程类（含设备采购）50万元及以下、服务类项目30万元及以下的立项审批。限额以上的计划外立项报**公司审批，合同承办单位根据**公司立项审批意见办理。

4.已投产电厂（即工程已完成竣工财务决算）的移民项目由合同承办单位或合同归口管理部门发起立项。

（三）立项要求

1.立项申请时需说明项目内容和必要性（含经济分析），拟采用的采购方式，并附相关资料（如设计文件、实施方案及相关审批意见，工程量清单、投资估算、有关会议纪要，有无关联合同及其相互关系等），若为直接委托需明确推荐单位。

2.协同平台立项摘要应填写清楚合同立项的基本情况，包括立项工程概要说明、工程量及费用审查情况、委托方式、合同承包方式等。

3.施工合同的立项原则上须在施工图设计和工程预算获审批后进行，严禁在设计未完成且工程量未明确之前立项；设计、监理等服务合同的立项应于意向接触、资信调查、服务咨询、价格比较之后立项。

4．合同承办部门收到承包方方案变更、合同申诉或立项申请后，应于7日内给予承包方明确答复，如立项条件成立，则14日内完成立项审批。经办人负责全过程工作的跟踪、催促。

五、合同订立

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（一）物资采购部门负责将定标结果通知合同承办单位；负责在定标后7日内向公司档案室移交全部招投标资料。招标人为**电力有限公司的项目的中标（未中标）通知书由物资采购部门办理，其他项目由合同承办单位办理，中标（未中标）通知书须在合同预谈判完成后发出。

（二）合同谈判

1．合同谈判实行首席代表负责制，合同首席谈判代表由合同承办单位实施负责人担任。

2．公开招标或邀请招标、200万元以下非招标项目的合同谈判由项目管理单位自行组织。工程管理部门、审计部门参与200万元及以上非招标项目的合同谈判，指导、监督合同定价过程。

3.合同谈判时需做好会议记录、拟定会议纪要，参加合同谈判的主要人员签字确认。招投标项目或者竞争性合同预谈判，发生有实质性变更或影响决标结果事项时，需投标方进行书面承诺。

（三）合同文本由合同承办单位法人代表或委托授权人签字。

（四）正式合同文本（商务、技术）每页必须由双方代表小签，正文第一页和价格页必须签全名，双方代表的签名必须清晰。

（五）合同承办单位应当自中标通知发出或合同立项获批（非招标项目）之日起28日内签订合同，经办人负责合同订立全过程工作的跟踪、催促。

六、合同结算

工程项目（含公司承建移民工程项目）结算按照《电源建设项目工程合同结算实施细则（制度编号：WLGC 0501-2013）》实施，移民资金拨付按照《公司移民资金拨付管理规定（制度编号：2011-WLGC-04）》实施。

七、合同信息档案管理

合同承办单位是项目合同信息档案管理的责任主体，物资采购部门负责招投标资料的收集、整理和移交。

（一）合同资料指合同签订与合同履行的全过程资料。主要包括设计文件、招标及合同文件、项目立项及预算审核资料、承包商申请资料、监理签证与业主审核资料、会议纪要、工程测量与合同结算资料等。

（二）合同承办单位应于合同签订后的7日内将合同文本送公司相关部门备案，

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原则上合同正本须存入项目单位档案室。项目合同管理人员负责合同副本及过程资料的收集、整理、保存及移交。要求对每个合同独立分别建档，做到目录清晰、资料完整，合同竣工决算后移交电厂档案室。

（三）项目合同管理、会计应建立相互独立的合同台帐（含预付款、工程预结款、施工电费、甲供材料、质保金等独立台帐）。合同台账的主要 …… 此处隐藏：1923字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……