合肥市城市发展战略规划-同济大学方案(4)

来源：网络收集时间：2026-08-29

导读：实施教育产业工程。大力发展各级各类教育，扩大教育规模，提高教育水平，形成“学在合肥”的城市品牌。合肥市应确立现代农业在农业发展中的主体地位，不断积极引进高新技术。利用资源优势、人才优势和科技优势，发

实施教育产业工程。大力发展各级各类教育，扩大教育规模，提高教育水平，形成“学在合肥”的城市品牌。

合肥市应确立现代农业在农业发展中的主体地位，不断积极引进高新技术。利用资源优势、人才优势和科技优势，发展设施农业、生态农业、农产品深度加工等高效农业。结合城市生态环境保护，确定部分农业用地退耕还林、退耕还草。对城市周边地区需要保留作为农业用地的，如大蜀山周边、城市南部可以发展科技型农业、城郊型农业、示范农业和观光农业。信息服务业已成为信息时代的重要产业标志。合肥市具有发展信息产业的优越条件，一方面是区位优势，作为省会城市和区域性中心城市，具有信息产业发展的需求；另一方面是人才优势，具有学科优势的中国科学技术大学以及众多国内重点高校为信息产业发展提供了充足的人才准备。

调整产业布局

合肥城市核心区大致为现有城市二环路内的范围，将形成城市的服务产业和生活中心。核心区外围为城市新功能区，包括市级开发区、城郊旅游区、新型产业园区（如物流园区、生态农业示范区）、城郊型居住社区，主要发展高附加值的工业，注重产业的群体效应。传统工业主要集中在城市东部，对这一区域工业发展应予控制和引导，结合物流园区的建设和城市服务功能的增强，调整这一地区的就业结构。

郊县功能区，要弱化城乡界线，将上派镇、店埠镇、双墩镇作为城市的功能区。郊县的工业园建设与城市空间发展框架整体考虑，要能与城市建设有机衔接。郊县功能区还包括特色城镇建设和特色功能区的开发建设，如生态旅游区、生态农业区、特色城镇建设等。

全面整治现有各类各级开发区，改革开发区管理、经营模式，确定各经济开发区的功能定位和产业发展方向，以建设能培育有竞争力产业和为这些产业的整体发展提供空间为总目标，强化产业集聚效能的发挥。

（三）生态的城市

环城水系的保留、绿化和整理使合肥市拥有了其他城市羡慕的“绿色项链”，也使合肥市民有了最方便的接近自然的场所，然而随着城市规模扩大，这颗项链已经显得十分渺小。合肥市需要在更大的区域范围，培育更为强大的自然空间生态系统，保证未来的城市发展拥有与自然融合的城市结构。要通过城市发展与自然的共生，倡导可持续发展，将生态保护转化为城市的效益，并通过城市的集聚发展，保全自然生态空间。

生态空间的保护

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合肥市的自然生态空间资源优越，北依董铺水库、大房郢水库以及一些小的水库，西近大蜀山，西南为紫蓬山风景区，南临巢湖，在两座山体、众多水库和巢湖围绕的范围内，还密布着纵横交错的水系，这是需要重点进行保护的自然空间，是未来合肥城市发展所依赖的自然生态网络。这几片重点保护区之间需通过绿色网络与蓝色网络，保持相互联系的生态廊道。近期建设重点是结合水源地保护规划，建立自然生态保护区，提高森林覆盖率，培育自然生态地区。要把城市发展空间外围的农业空间纳入到城市管理范围，通过制订规划控制导则，管理农业空间中的各项建设活动，有效地保证必要的农业发展空间。通过城市外围生态空间体系化、网络化的建设，以及城市空间的有效组织，提高城市空间对自然空间的可达性。城市发展与生态保护的平衡

生态环境问题总是在发生以后才引起足够重视，对合肥市的生态敏感地区，不应被动地解决环境问题，而是主动培育和保护生态环境。对环境保护地区进行持续有效的建设，促进环保产业发展，推行清洁生产、资源的再利用和循环利用，使生态保护与城市发展形成良性循环。要控制引导城市开发，通过加强对发展的控制与引导，促进土地集约化开发，形成与自然共生的城市形态，倡导有效发展，将生态保护转化为城市的效益。

有机整体的城市化空间系统

城市建设总会对自然生态空间带来不同程度的影响，城市空间规划应从形态上，建立一种既接近自然，又尽量减少对自然环境产生不利影响的形态。合肥市新的城镇空间系统应是更好地结合、利用、发展原有自然条件的城市化空间系统。从绿色项链走向绿色和蓝色网络，从园林城市走向生态城市。

（四）可生长的城市

合肥未来的城市空间要着眼于城市的综合长远发展目标和整个市域范围，结合城市产业园区、城市功能的扩散以及外围的城镇发展，强化整体空间的优化，建设多中心的大城市地域空间结构，保证城市空间结构的连续生长。摆脱城市边缘的圈层式蔓延，以多中心和组团化的生长为元素、以开放型和轴向的生长为结构，促进城市空间的整合式有机生长。有机生长的城市空间

合肥市目前的城市发展仍然是一种单中心的扩散模式。虽然早在90年代初，即提出建设新城，但目前经济技术开发区及周边地区的发展，并未承担起这一功能，应以政务区建设为契机，使城市中心的布局形成多核与多级的结构，并通过对各个组团规模的控制和功能的塑造实现整体布局和功能的优化。

根据合肥市生态系统的特点，未来的城市形态是背依山水空间，面向巢湖，带形生长的城市空间，即以现有城区为基础，依托城市轨道交通和快速交通设施的建设，逐步向东和向西南方向推进，建设多个20~50万人口规模的新城区，完善上派、店埠作为城市功能组团的建设。在城市规模发展到一定阶段，城市各个组团相对完善后，形成面向巢湖的发展次轴。要把远离市区的各区县作为工业发展新基地，作为城市引进新产业和转移城市工业的基地，这些工业区是城市工业的组成部分，也是各区县经济的增长点。

合肥未来的城市空间要实现多心、多轴的发展，局限在市域范围是不足够的，需要在更大的区域内构筑更为开放和整体的城镇空间系统，如东部的巢湖、西北部舒城等。

重规模阶段而非时间阶段的城市空间

传统的规划编制办法以时间为城市发展空间阶段的划分，以静态的时间阶段应对动态的城市发展，暴露出很大的弱点。于是有了城市发展不断突破规模，规划不断被动修编的现象，难以发挥规划应有的预见和先导作用。针对合肥市已经出现的规模与期限问题，我们着眼综合长远目标的依250万、300万和350万人口规模划分了城市发展三个阶段，保证城市的空间结构是个连续的生长过程。

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城市空间的有序发展

完善以城市公共交通为骨架的城市交通系统，加强轴向交通联系，分段分期建设轴向快速通道和轨道交通线，以此推动新城建设。

（五）适居的城市

在新的全球社会经济背景下，各国都把环境建设作为城镇发展战略目标，强调以人为中心的具有环境特色的区域和城镇建设。从一定意义上来讲，未来的城市竞争就是居住环境的竞争。具有吸引力的城市

合肥应以环城公园“绿色项链”为枢纽，以区域山水格局为骨架，建构城市区域的开放绿色走廊，加强城市滨水地区开发和景观建设，为市民提供游憩交往的高质量的公共空间，提升城市整体景观形象。

提高城市的包容性与开放性，促进企业、资本、技术、人员、信息和产品进驻城市，提高城市的吸引力和凝聚力。

在知识经济时代，教育功能是城市具有吸引力的重要因素。合肥在高等教育领域、各种职业教育方面已经形成很有竞争力的基础，多层次的教育体系，使城市不仅能提供高新技术产业发展所需要的专业人才，还能提供新兴制造业发展所需要的高水平技术工人，满足以知识和技术进步为推Φ牟到峁贡浠愿咚刂世投Φ男枨螅购戏食晌哂形Φ慕逃 …… 此处隐藏：2657字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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