世界传媒治理结构的主要类型

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答：简介

传媒治理结构，是指党和政府、股东、社会、利益相关者等对传媒的宣传、经营、管理、绩效进行监督和控制的一整套制度安排。

结构

传媒治理结构，是指党和政府、股东、社会、利益相关者等对传媒的宣传、经营、管理、绩效进行监督和控制的一整套制度安排，其本质是关于传媒控制权和剩余索取权分配的一整套法律体系、文化和制度规范的安排，这些安排决定了传媒的宣传和经营目标，谁在什么状态下控制传媒，如何控制，风险和收益如何在国家、传媒、利益相关者之间分配等一系列问题。

核心

传媒治理的核心是传媒控制权的配置，无论是党和政府、股东、传媒经营管理者、利益相关者都要以其法律赋予的权力承担相应的责任，通过建立既分权又相互制衡的制度来降低代理成本和代理风险，实现党和政府对传媒的依法管控，并形成科学的决策机制和激励约束机制，确保传媒最有效的运行，确保传媒各方面参与人的利益得到维护和满足。

治理

传媒治理分为内部治理和外部治理，内部治理是传媒治理的核心，也就是通常讲的法人治理结构，即传媒的内部组织结构设计，包括党委会、董事会、编委会、经委会、监事会、采编层、经营层的制度安排以及它们的功能、义务和权利。外部治理是一个包含了政府——市场——社会的三维利益制衡机制的过程，其目的在于监督、校正传媒功能的发挥，消除传媒运作中的负外部性，促成传媒正向功能的最大化。在中国，外部治理包括党政治理、市场治理和社会治理。在外部治理上，除了实现舆论导向的控制外，还要实现产业进入管制、反垄断、价格政策、消费者保护等产业控制。