2012年应急指挥通信领域电子信息技术行业分析报告

2012年应急指挥通信领域电子信息技术行业分析报告

应急指挥通信领域电子信息技术行业分析

报告

2012年4月

2012年应急指挥通信领域电子信息技术行业分析报告

目 录

一、应急指挥通信概况 ............................................................................ 3

二、行业管理体制 .................................................................................... 5

三、行业发展情况 .................................................................................... 5

1、国内应急指挥通信市场发展历程 ...................................................................... 5

2、市场需求情况 ...................................................................................................... 6

3、市场竞争情况 ...................................................................................................... 7

4、进入本行业的壁垒 .............................................................................................. 8

（1）国外厂商的准入壁垒 ..................................................................................................... 8

（2）资质壁垒 ......................................................................................................................... 8

（3）客户忠诚度较高形成壁垒 ............................................................................................. 9

四、行业的区域性、周期性和季节性 .................................................... 9

1、行业的区域性 ...................................................................................................... 9

2、行业的周期性 .................................................................................................... 10

3、行业的季节性 .................................................................................................... 10

五、影响行业发展的因素 ...................................................................... 10

1、我国是多自然灾害国家 .................................................................................... 10

2、应对影响公共安全的社会突发事件的能力亟待提高 .................................... 11

3、提升人民防空的需求迫切 ................................................................................ 12

4、IT技术快速进步 ............................................................................................... 13

2012年应急指挥通信领域电子信息技术行业分析报告

一、应急指挥通信概况

应急指挥通信系统，是在平时发生重大自然灾害、突发社会事件或战时遭遇空袭时，普通的指挥通信系统无法满足紧急运作要求时使用的特殊指挥通信系统。应急指挥通信系统能够保障决策机关的信息接收、汇总、处理、发送，保证各级相关人员在事件发生的第一时间全面、准确的掌握情况，并能够及时的将应对部署指令传达至负责事件处理的第一线。

完整的应急体系由众多部分组成，共同发挥指挥通信、人员避难安置、专业救援人员组织等多个相互关联的功能，指挥通信是其众多功能中的核心。应急指挥通信系统从产品形态可分为固定指挥中心、机动指挥通信系统、应急指挥通信软件三类。

固定指挥中心包括地面指挥中心和地下指挥所，是平时救灾、战时防空的主要指挥场所，是在人防工事的基础上进行专业的通信、电力、信息化建设而成的信息汇集中心和综合处理平台。近年来，由于自然灾害和社会突发事件逐渐增多，具有指挥平台作用的固定指挥中心在各级政府处理社会突发事件的过程之中发挥了越来越重要的作用。

机动指挥通信系统是固定指挥中心的延伸，是普通车辆经过改装，加装方舱、集成通信设备、信号接收传输设备、车载供电设备、计算机网络设备等，同时配备专用应用软件后，改造成的特种车辆。在使用中，机动指挥通信系统既可以用于远程通信，保障后方指挥中

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心与现场救援人员的通信畅通，也可以用于搭建现场指挥平台，为现场各专业组提供支撑，还可以作为现场通信中枢，用于不同通信模式之间的转换，使得使用不同通信工具的救援人员能够相互沟通协同工作。

机动指挥通信系统是实现有效防空、防灾的重要平台，自然灾害或突发事件发生后，如果常规的通信线路受到破坏而不能正常工作，就需要使用机动指挥通信系统。

随着固定指挥中心和机动指挥通信系统发挥功效的领域逐步扩大，其涉及的相关信息越来越多，传统的依靠人员进行信息汇总处理的方式已经不能适应日益多样化的需要，因此专业的应急指挥通信软件应运而生。固定指挥中心、机动指挥通信系统都属于硬件平台的建设，在搭建好硬件平台后需要有相应的软件才能使之发挥相应功能。应急指挥通信软件可以实现地形、气象、工业分布、人口、交通等数据的动态处理和维护，并提供基于地图的可视化分类查询，向相关人员提供详尽的资料，为指挥和决策提供科学的依据。

近年来，我国自然灾害和社会突发事件的发生频率都呈现出上升趋势，在对以往发生事件的处理过程中，各级政府都意识到准确的信息和快速的反应可以将灾害、事件的损失降到最低。由于应急指挥通信系统为准确的信息和快速的反应提供了保证，各级政府都开始加大在这一领域的建设投入。

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二、行业管理体制

应用于人防领域的应急指挥通信系统具有军民两用性，主要受国家人防办公室和各地方政府人防办公室两级管理。国家人防办公室隶属于总参作战部，负责全国人防设施建设的规划、系统和设备技术标准的制定。地方政府人防办公室接受所在地地方政府、军区的双重领导，负责当地人防建设的具体实施和人防设备的采购。

应用于气象、地震、公安等部门的机动指挥通信系统在技术上与人防部门没有本质区别。这些部门对同一类产品都有各自独特的需求，使用不同的采购标准，但对生产企业不进行类似于行业主管部门的行政管理。

应急指挥通信领域涉及的主要法律法规有《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空指挥信息系统建设规范》、《人民防空指挥通信系统工程设计标准》、《人防机动指挥通信系统通用要求及装车规范》等。

三、行业发展情况

1、国内应急指挥通信市场发展历程

1949 年建国后，我国就开始在各城市建立以国土防御为目的的人民防空体系，成为国家整体防空体系的一部分。随着台海局势的缓和，国土防空压力逐渐减轻，人防建设目标开始兼顾民防，逐步强调重大灾害事故的预防与救援，形成“战时防空、平时防灾”、“两防一