上海城市交通拥堵问题分析及对策建议(3)

按外部效应的承受者的不同可分为对消费者的外部效应以及对生产的外部

效应；如果按外部效应产生的不同，又可以分为生产活动和消费活动的外部效应；再进一步，按外部效应效果的不同，又可以分为正的外部效应（也称为外部效益或外部经济）和负外部效应（外部成本或外部不经济）。

所谓负（正）的外部经济效应，即指对交易双方之外的第三方所带来的未

在价格中得以反映的成本费用（经济效益）。通俗的理解就是给第三方不利（好）的影响，或带给第三方的成本（收益）。

２．２．１负的外部效应

在市场为完全竞争状态时：需求曲线Ｄ和供给曲线Ｓ交于Ａ点，从而均衡

价格和产量分别为Ｐ２和Ｑｏ。为方便，Ｄ代表消费所得的边际效益，同时也代表社会边际效益，即Ｄ＝ＭＳＢ。Ｓ表示厂商每追加一单位的产量所付出的边际成本，但这只是生产成本（并未核算外部成本ＭＥＣ），Ｓ＝ＭＰＣ。９

价

蹙

熬

磊

檗Ｐｏ

ＱｌＱｏ产量

图２．１负外部效益存在时时价格、成本与产量的关系

再假设外部边际成本固定不变，显然，ＭｓＣ＝ＭＰＣ＋ＭＥｃ。

由于外部边际成本固定，所以将ＭＰＣ曲线平移Ｐ０一Ｐ。个单位就可得到ＭＳＣ；

如果边际成本是递增的则ＭＳＢ和￣ＩＳＣ间的距离将会逐渐加大。其中ＭＥＣ是外部边际成本（ｍａｒｇｉｎａｌｅｘｔｅｒｎａｌｃｏｓｔ—ＭＥＣ），表示因增加一单位的某种物品或服务的产量而给第三者所带来的格外的成本。应明确的是，它是社会边际成本的一部分，但未在其价格中得到反映。

可以看到，在不加干预的前提下，均衡在Ａ点实现，且有ＭＰＣ＝ＭＳＢ，可此时

的产量水平绝非最佳。因为最佳要求ＭＳＣ＝ＭＳＢ。所以有效的均衡点应在Ｂ处。在该点上，包括厂商的边际成本和外部边际成本在内的社会边际成本正好与社会边际效益相等，即：

ＭＳＣ＝ＭＰＣ＋ＭＥＣ＝ＭＳＢ：

在Ａ点决定的产量水平上，ＭＳＣ为每单位Ｐ。，（图中Ｃ点），而ＭＳＢ仅为

Ｐ２，结果必然是减少产量。随着产量从Ｑ。到Ｑ。（Ｂ），已经获得面积为ＢＧＡ的社会净效益（如果不矫正，这是社会净效益损失）。所以，最佳均衡点应该在Ｂ点，最佳产量为Ｐ。。

私人交通工具数量在超过城市交通承载能力的情况下就会产生外部负效应

（拥堵现象），因此，可知其最佳数量不应是市场需求曲线和供给曲线的交点Ａ，而应该是考虑到社会边际成本后的Ｂ点。１０

第２章城市交通拥堵相关理论综述

２．２．２正的外部效应

正的外部边际效益是递减的，如受过英文教育的人，其产生的外部边际效

益就呈递减趋势，且当受过英文教育的人数达一定水平时，外部边际效益趋向于零。

假设某种物品的ＭＳＢ逐渐下降，并在Ｑ：处为零。由图２．２可以看出：ＭＳＢ＞ＭＰＢ

仅在Ｑ：点的左侧可以实现，且随着产量的增加，两条曲线的距离越来越接小。

价

格

效

藉Ｐｏ

成

本

Ｐｌ

Ｐ２

ＱｏＱｌＱ２Ｑ３产量

图２．２正外部效益存在情况下价格、成本与产量的关系

更进一步假设，ＭｓＣ曲线为Ｓ（完全竞争状态下），则市场的均衡在Ａ点得

到，由此价格为Ｐ。，产量为Ｑｏ，但这不是最佳点。因为，在该点上，ＭＳＢ＞ＭＳＣ。最佳点应在Ｂ点得到，所以最佳产量应该是Ｑ。，在Ｂ点上，由图可以得到：

ＭＳＣ＝ＭＳＢ＝ＭＰＢ＋ＭＥＢ

再假设供给曲线为Ｓ’＝ＭＳＣ’，此时，ＭＥＢ为零，而ＭＰＢ＝ＭＳＣ’，即社会边

际成本和社会边际效益相等，所以这是的产量水平不是缺乏效率的。

从而可得出如下结论：

在存在外部边际效益递减的正的外部效应时，市场机制作用下的产量水平

并非总是缺乏效率的。仅在处于较低产量水平（即ＭＥＢ＞Ｏ）条件下，市场机制才会在实现资源配置的效率方面发生失灵现象。对于公共交通产品也是如此，在

第２章城市交通拥堵相关理论综述

外部边际效益较高时，即意味着公共产品的供应量较低，在此情况下，市场资源配置机制失灵，要实现最佳供应和社会总收益的最大值，就必须实行政府补贴。

２．２．３外部效应内在化

也就是使外部效应得到矫正，使资源配置从不具有效率到具有效率的过程。

政府对此的措施大致上可以分为两类：即矫正性的税收和矫正性的财政补贴——前者针对负的外部效应内在化，后者则针对正的。

简单地说，内在化就是将原本无价的外部效应“定价’’。就负的效应而言，

内在化就是将外部边际成本加计入私人边际成本上，从而使价格能够全面反映出社会边际成本；而对正的效应，内在化就是将外部边际效益加计到私人边际效益上，从而使价格能够反映全部的社会边际效益。

①负外部效应内在化内在化的方法：征收相当于其外部边际成本大小的税收Ｔ－叫设政府对生

由于此方法的特点就是税收数额同外部边际成本相一致，所以有Ｔ＝ＭＥＣ。这产者征收矫正性税收，以实现负外部效应的内在化。

样一来，生产者面临的成本为ＭＰＣ＋Ｔ，后果就是供给曲线从Ｓ左移至Ｓ’，而Ｓ’所代表的正好就是生产的全部社会边际成本，从而有Ｓ’＝ＭＰＣ＋Ｔ＝ＭＳＣ。即税收收入＝外部总成本。

此时，市场的均衡点也同时（因政府征税）由Ａ点移至Ｂ点，当然市场的

价格升至Ｐ。点，均衡产量也由Ｑ。点左移到Ｑ。处——最有效率点。

当然，矫正性的税收有助于使外部效应的减少，但未必能使其为零。同时，

政府可以用征收的税收补贴给受负外部效应影响的其他人员或厂商，也可以用

‘

以增加公共物品或服务等等。

总之，对应负的外部效应可采用以下三种途径：

１）将外部边际成本加计到产生负外部效应的生产上，增加生产的成本和提

高价格，进而将产量降至ＭＳＢ＝ＭＳＣ的最佳水平；

２）将（部分）收入进行适当的转移，用以补贴；１２

第２章城市交通拥堵相关理论综述

价

格

效

鼎Ｐ。

成

本

Ｐ１

Ｐ２

Ｑ１Ｑｏ产量

图２．３负外部效益内在化时价格、成本与产量的关系

３）将负外部效应减少到可容忍的程度。

图中三角形ＡＢＣ的面积就是矫正所带来的净效益。

由于私人交通工具，有着明显的外在性，上海市原本就狭窄的道路由于更

多的私人汽车而变得拥堵，所以，根据这一理论，笔者认为因拥堵问题对私人交通工具收费（税），将负的外部效应（拥堵）内在化的做法是适宜的。

②正内在效应内在化

政府一般采用矫正性的财政补贴来实现正外部效应的内在化。具体方法是：

对正的外部效应物品（服务）的消费者按照该物品（服务）的外部边际效益的大小发放财政补贴，从而得以实现内部化（见图２．４）。

显然，补贴的大小取决于外部边际收益Ｍ髓，所以ｗ＝ＭＥＢ

由于是正外部效应，所以需求增加，故需求曲线向右侧移动，从Ｄ到Ｄ’，

移动的距离为每单位产量的补贴数额。由此，均衡点也从Ｃ点移动到Ｂ点，均衡价格由Ｐ：升至Ｐ，，增加的部分用以弥补生产边际成本的增加。但单位物品的价格由于补贴反而下降到（Ｐ：一补贴水平），这一净价格的下降诱使消费者的需求增加，从而达到最佳水平。

要注意的是，政府 …… 此处隐藏：1412字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……