企业突发环境事件风险评估指南（试行）(3)

险防控和应急措施的实施计划。实施计划应明确环境风险管理制度、 环境风险防控措施、环境应急能力建设等内容，逐项制定加强环境 风险防控措施和应急管理的目标、责任人及完成时限。 每完成一次实施计划，都应将计划完成情况登记建档备查。 对于因外部因素致使企业不能排除或完善的情况，如环境风险 受体的距离和防护等问题，应及时向所在地县级以上人民政府及其 有关部门报告，并配合采取措施消除隐患。 9 划定企业环境风险等级

完成短期、中期或长期的实施计划后，应及时修订突发环境事

件应急预案，并按照附录 A 划定或重新划定企业环境风险等级，并 记录等级划定过程，包括：

1）计算所涉及环境风险物质数量与其临界量比值（Q）； 2）逐项计算工艺过程与环境风险控制水平值（M），确定工艺过 程与环境风险控制水平；

3）判断企业周边环境风险受体是否符合环评及批复文件的卫生— 14 — 或大气防护距离要求，确定环境风险受体类型（E）； 4）确定企业环境风险等级，按要求表征级别。 附录A 企业突发环境事件风险等级划分方法 附录B 突发环境事件风险物质及临界量清单

附录C 企业环境风险防控与应急措施实行标准对照表

附录D 企业突发环境事件风险评估报告编制大纲— 15 — 附录 A

企业突发环境事件风险等级划分方法

通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物 质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平 （M）以及环境风险受体敏感性（E），按照矩阵法对企业突发环境 事件风险（以下简称环境风险）等级进行划分。环境风险等级划分 为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、 黄色和红色标识。评估程序见图 1。 企业基本情况调查与分析

Q＜1 计算涉及附录 B 环境风险物质 数量与其临界量比值（Q） 生产工艺与风险控 制水平（M）

一般环境风险 较大环境风险 重大环境风险 环境风险受体 敏感性（E）

企业突发环境事件风险等级评估矩阵 环境风险物质数量 与临界量比值（Q） Q≥1

图 1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图— 16 — A.1 环境风险物质数量与临界量比值（Q）

针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化

剂、辅助生产原料、“三废”污染物等，列表说明下列内容： 物质名称，化学文摘号（CAS 号），目前数量和可能存在的最大 数量，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、 对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质，以及基本应急处 置方法等，对照附录 B 标明是否为环境风险物质。

计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量（如 存在总量呈动态变化，则按公历年度内某一天最大存在总量计算； 在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算）与 其在附录 B 中对应的临界量的比值 Q：

（1）当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量 与其临界量比值，即为 Q；

（2）当企业存在多种环境风险物质时，则按式（1）计算物质 数量与其临界量比值（Q）： （1）

式中：q1, q2, ..., qn——每种环境风险物质的最大存在总量，t； Q1, Q2, ..., Qn——每种环境风险物质的临界量，t。

当 Q＜1 时，企业直接评为一般环境风险等级，以 Q 表示。 当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3） Q≥100，分别以 Q1、Q2 和 Q3 表示。— 17 — A.2 生产工艺与环境风险控制水平（M）

采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措 施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确 定企业生产工艺与环境风险控制水平。评估指标及分值分别见表1与 表2。

表 1 企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标 评 估 指 标 分 值 生产工艺 20分

安全生产控制（8分） 消防验收 2分

危险化学品安全评价 2分 安全生产许可 2分

危险化学品重大危险源备案 2分 水环境风险防控措施 （40分） 截流措施 8分

事故排水收集措施 8分 清净下水系统防控措施 8分 雨水系统防控措施 8分 生产废水系统防控措施 8分 大气环境风险防控措施 （12分）

毒性气体泄漏紧急处置装置 8分

生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统 4分 环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况 10分

废水排放去向 10分

表 2 企业生产工艺与环境风险控制水平

工艺与环境风险控制水平值（M） 工艺过程与环境风险控制水平 M＜25 M1类水平 25≤M＜45 M2类水平 45≤M＜60 M3类水平 M≥60 M4类水平— 18 — A.2.1 生产工艺

列表说明企业生产工艺及其特征：生产工艺名称，反应条件（包 括高温、高压、易燃、易爆），是否属于《重点监管危险化工工艺目 录》或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等。 按照表3评估企业生产工艺情况。具有多套工艺单元的企业，对 每套生产工艺分别评分并求和。企业生产工艺最高分值为20分，超 过20分则按最高分计。表3中的化工工艺名录将根据突发环境事件的 发生状况和有关规定适时调整。 表 3 企业生产工艺 评 估 依 据 分 值

涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、 裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、 胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工 艺、偶氮化工艺 10/每套

其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程1 5/每套 具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备2 5/每套

不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备 0

注1：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质

是指按照GB20576至GB20602《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》所确定的化学物质；

注2：指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》（最新年本）中有淘汰期限的淘

汰类落后生产工艺装备。 A.2.2 安全生产管理

按照表4评估企业现有安全生产管理情况，并附相关证明文件。 表 4 企业安全生产控制 评估指标 评 估 依 据 分值

消防验收 消防验收意见为合格，且最近一次消防检查合格 0 消防验收意见不合格，或最近一次消防检查不合格 2— 19 — 评估指标 评 估 依 据 分值

安全生产许可 非危险化学品生产企业，或危险化学品生产企业取得安全生产许可 0 危险化学品生产企业未取得安全生产许可 2

危险化学品安全评价 开展危险化学品安全评价；通过安全设施竣工验收，或无要求 0 未开展危险化学品安全评价，或未通过安全设施竣工验收 2 危险化学品重大危险源

备案

无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案 0 有危险化学品重大危险源未备案 2 A.2.3 环境风险防控与应急措施

从生产装置、储运系统、公用工程系统、辅助生产设施及环境 保护设施等方面，列表说明每个涉及环境风险物质的环境风险单元 及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况。

对照表5，列出每个风险单元所采取的水、大气等环境风险防控 措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措 施、雨排水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施；毒性气体 泄漏紧急处置装置和毒性气体泄漏监控预警措 …… 此处隐藏：3143字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……