当前我国农民政治参与的问题及对策(2)

(1) 传统政治文化的影晌

由于几千年的储家传统政治文化的影响，“权威”、“崇拜”、“清官思想”等以小农意识为主体的政治思想和愈识在农民头脑中根深蒂固。农民缺乏主人公愈识，把政府当作统治者，只是被动的接受，而不是主动地参与。

(2) 传统农村经济的影响

小农经济的封闭性与分散性，导致了农民与外界的隔离。传统经济的痛疾导致了农村经济的落后。改革的推进又进一步拉大了城乡的差距。受落后经济的影响，农民缺乏接受良好教育的机会，政治参与意识自然比较低。

(3) 传统体制的影晌

一直以来，农村中大小事情全命上级的指示，完全是按章办事、按规矩办事，把农民牢牢束缚在土地之上，村民自治体制没有完全发挥其作用。农民习惯了被指示、被命令，在我国农民的政治参与热情还没有出现时就被扼杀了，这种影响很难被消除。[4]

（二） 农民非制度化参与现象日益增多的原因分析 1、农民自身因素

（1） 农民整体的文化水平较低

多数农民政治素质较低，民主意识不强，他们对自己拥有什么样的权利和义务以及参与的途径和方式不甚了解，易感情用事，往往走向急躁、过激的一面。列宁说过:“文盲是处在政治之外的，??不识字就不可能有政治”。现实中我们也能看到，受过良好教育的公民，在某种程度上强化着教育与政治参与的互动关系，相反，受教育程度低者在政治参与中就处于不利地位。

（2） 农民的法律意识淡薄

一旦自身利益受损，农民更多的是选择非法的、用武力手段解决，而不是通过合法的正规渠道寻求利益保护。主要归因于农民接受的法律教育比较匮乏，国家法制宣传和教育不足。[4]

2、 政治环境因素

（1） 公共权力对农民利益的侵害

这一方面表现为农民的负担过重，由于机构和人员的膨胀，公共开支和日常支出的有增无减，致使各种乱收费、乱罚款现象继续存在。另一方面表现为政

府对经济的过度干预。例如，为了招商引资的需要，有些地方政府强制征用农民