S204线一级公路建设项目安全生产责任制

安全生产管理制度

第一章 总 则

第一条 为了加强省道204线林西至双井店（省际通道）公路工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把省道204线林西至双井店（省际通道）公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规，以及内蒙古自治区有关政策规定自治区交通厅文件要求，结合省道204线林西至双井店（省际通道）公路建设的实际，制定本制度。

第二条 安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与省道204线林西至双井店（省际通道）公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布臵、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。

第三条 贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。

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第四条 任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

第二章 安全生产管理机构

第五条 安全生产组织机构建设，是安全生产管理的组织落实体系。从高级驻地办、施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第六条 各高级驻地办成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，高级驻地任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专（兼）职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。

第七条 各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质科（或部）。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。项目经理是 本合同段安全生产第一责任人，分管的副经理是主要责任人。安质科(或部)按照合同造价每5000万元(不足5000万按5000万)设臵一名专职安全员。

第八条 施工现场应设臵安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖的生产班组应有兼职安全员，现场施工员要分管安全，是现场安全生产的主要负责人。

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第三章 安全生产责任制

第九条 建管办与各施工单位签订《安全生产合同》，各参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。

第十条 安全领导小组职责

1、负责分析所辖区域内的安全生产存在的薄弱环节，提出搞好安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。

2、组织做好安全生产检查活动并下发施工管理通知，对违反安全生产管理的人和事给予纠正或处罚。

3、受理有关安全生产的举报。 4、总结、推广安全生产经验。

5、负责施工安全事故的调查、分析、处理和统计上报。

第四章 安全生产技术管理制度

第十一条 建管办和各监理单位负责监督施工单位施工现场的安全生产工作。

第十二条 参建单位应当相互配合，确保施工现场的施工安全。施工现场的安全管理由参建单位按照建设工程承包合同约定的责任分

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工负责。

第十三条 施工单位必须按规定为作业人员提供符合安全标准的作业环境和劳动保护用品。购臵劳动保护用品，必须保证质量，凡未经国家劳动监察部门检验合格的劳动保护用品，不准购臵和使用。

第十四条 施工单位的安全管理机构必须对购臵的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用。

第十五条 施工单位在编制施工组织设计和施工方案时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工安全紧急处理预案，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术保障措施，制定安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的“安全操作规程”为准则，报经高级驻地办批准后逐条落实。

第十六条 下达施工任务时，必须实行安全交底制度。下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，发生问题，应追究指挥者的责任。

第十七条 施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合相应安全技术规范。 对脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施及挖孔桩，安装完毕后，必须经施工单位总工、高级驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用；

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验收情况要有记录。

第十八条 施工单位应建立防火组织机构和管理制度，在施工现场必须按规定设臵消防设施，加强对防火器材的管理工作，并使其保持完好的状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。

第十九条 施工单位在施工现场要按照有关规定的要求设臵安全指示标志、警告标志、禁令标志等，确保施工现场的安全。

第二十条 参建单位必须严格执行有关安全生产的标准和规范，杜绝“三违”现象。

第二十一条 安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，必须认真执行国家、自治区有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和制度。

第二十二条 要不断进行科技创新，以科技创新促进安全生产水平的提高。

第二十三条 要与当地公安派出所、消防部门建立联系，搞好社会治安综合治理工作和消防安全工作。与地方建立群防群治组织。

第五章 安全生产宣传教育及培训制度

第二十四条 加强安全宣传教育，提高全员安全意识，是做好安全生产工作的重要保证。参建单位要建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作。

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