淮阳县城乡居民社会保险的实施办法、流程及相关问题总结(3)

3、有弹性：适应城乡居民收入不稳定、差距大、流动频繁等特点和地区发展差异性，政策和标准具有适当灵活性。

4、可持续：各级财力有能力支付，广大城乡居民能够承受。 （二）四项具体要求:

1、从城乡实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；

2、个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应； 3、政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；

4、中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

三、城乡居保的主要政策

（一）参保对象

年满16周岁(不含在校学生)、未参加职工基本养老保险的城乡居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险

【特例说明：】

1、在校学生指在全日制学校上学的在校学生，不含短训班、培训班、进修班、函授等学校上学的学生。

2、已参加城镇企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险的人员、享受社会养老保险待遇或按国家规定享受其他养老待遇的人员，不得参加居民养老保险。

个人缴费标准

参加城乡居民社会养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。

1、参保人应按年度缴费，每年只能缴费一次。

2、参保人自主选择档次缴费，多缴多得。可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次。

3、县政府按照省统一安排和规定程序，结合县经济发展和城乡居民收入增长等情况，适时调整缴费档次。

政府补贴

1、对基础养老金的补贴：

目前国家规定的基础养老金每人每月55元，基础养老金由中央财政全额支付，县财政支付5元，共计60元。

正常参保人员按规定缴纳养老保险费后，政府每人每年给予30元补贴。属重度残疾人的，政府每人每年代缴100元养老保险费。

2、对个人缴费的补贴：（分四类）

（1）普惠式的缴费补贴：省、省辖市两级财政对参保人缴费给予补贴，省财政每人每年补贴20元，省辖市财政每人每年补助10元。

（2）政府代缴费。县财政为重度残疾人每人每年代缴100元养老保险费； 补缴的规定:

重度残疾是指经残疾鉴定为二级（含二级）以上肢体残、听力残、言语残、智力残、视力残（不含低视力）、精神残等。

制度实施时，已年满45周岁未满60周岁的参保人，可以申请补缴养老保险费，按年缴费，累计缴费不超过15年，补缴应按补缴当年的缴费标准，补缴部分不享受政府缴费补贴。

制度实施时，未满45周岁的参保人，应按年缴费，累计缴费年限应不少于15年。 集体补助（他人资助）

有条件的城乡集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 个人账户与继承权

国家为每个城乡居保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。

1、个人缴费、集体及其他经济组织（或社会公益组织、个人）对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴、利息收入，全部记入个人账户。

2、个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

3、个人账户继承权。 当参保人去世时， 无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始

领取养老金，本人的个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金，体现社会互济原则。

【特别提示】

子女参保缴费只记入本人的个人账户，用于自己未来的养老金支付且可以继承，而不是用于父母。城乡居保个人账户实行完全储蓄积累模式。

个人缴纳的费用属个人所有。 待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的城乡有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

1、城乡居保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

【特别提示】 时间界定：

周口制度实施时间是2011年7月1日，所以必须是2011年6月30日前，达到60周岁的城乡居民，参加城乡居保且其符合参保条件的子女都参保后，老人不用缴费就可以直接享受每人每月55元的基础养老金。2011年7月1日后达到60周岁的，按45-69周岁规定缴费，具体见下1条。

2、在制度实施时年龄45周岁以上的，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年。补缴年限不享受政府补贴。

3、在制度实施时年龄45周岁以下的，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。补缴（中断或应保未保）年限，不能享受政府补贴。

【特别提示】

城乡居保制度实施后，符合参保条件的城乡居民必须按年及时参保缴费。如果不按时按年参保缴费的，达到60周岁时，不能直接享受基础养老金。必须在本人补缴从制度实施时至60周岁的相应年限养老保险费后，才能享受基础养老金和发给个人账户养老金，且补缴年限不能享受政府补贴和特殊群体补助。

养老保险待遇

养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。 1、基础养老金：

（1）基础养老金不是一成不变的，国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整