PPP项目管理培训班研讨题目（第五组） - 图文(4)

特许权协议中应设置诚信谈判声明和程序说明，当发生严重不利合同文件冲突/项目正常运营的事件，且该事件在协议中没有明确的处理办法时，5 共担 不完备 双方将秉承诚意进行协商，若双方未能达成一致意见，则进行争议解决程序 6 在特许权协议中需要对不可抗力事件作出明确定义，明确发生不不可抗力风险 共担 可抗力事件之后的应对措施，如明确相应的赔偿计算方法、支付程序等，此外也需要明确不得声称为不可抗力的事件 税收调整 社会资本可以要求政府部门尽最大努力使项目公司有权根据国内共担 法律、法规、规章获得税收优惠，并获得签约级政府在其权限范围内的地方税收优惠 7 2.5.3法律风险防控建议

鉴于对每一法律风险应提出相应的防控措施，一方面应该熟知PPP项目基本的操作流程，对项目本身潜在的或客观存在的影响项目绩效因素进行系统的预测和归类；另一方面，建立合理和完备的风险分担准则和机制，提升识别异常风险和定义合同条款的能力，实现与实际PPP项目运作流程紧密地结合，进而实现风险有效控制、降低风险控制成本，提高PPP项目效益。 三．总结及建议

通过这次PPP项目培训班的学习，对PPP项目运作流程有了基本的了解，作为目前国内热捧的项目建设类型，对公司开展PPP项目业务做如下几点建议：

3.1 依托集团公司优势、开展PPP项目

作为集团公司的子公司，在政府及集团公司大力推动PPP项目这一背景下，公司要紧跟集团步伐加快转型，依靠集团公司在项目的规划、设计、建设和运行维护等方面的优势，统筹优化各类资源配置，借助集团公司PPP项目管理平台，大力开发公司PPP项目业务。

3.2 加强人才培养

公司通过有目地培训、引进等措施，尽快打造一支懂法律、懂商务、懂金融的专业人才队伍，快速提升公司PPP项目的运作能力，另一方面作为公司主要管理人员要积极学习PPP项目管理相关知识，提高自身素质。

3.3 和专业化机构建立合作

PPP模式的运作广泛采用项目特许经营权的方式，进行结构融资，项目运作需要比较复杂的法律、金融和财务等方面的知识。公司在上述方面的不足可以通过和专业化的咨询机构建立合作，通过中介机构提供具体专业化的咨询服务，规避各类风险，更好的开展PPP业务。

3.4 加强PPP项目的管控

根据PPP项目管理的特点，对中标的PPP项目通过两级策划（项目管理策划、项目实施规划）确定管控模式、理顺管理关系、明确管理要点、细化管理措施，通过计划管理、合同管理、资金管理实现对PPP项目的全面管控。

3.5 建立融资保障

PPP项目投资规模大，周期长，进行项目建设必须建立完善的融资保障体系，公司在今后的发展中应寻求与基金公司、银行等金融机构的合作，根据PPP项目融资需求和资金供应计划签订三方融资协议，确保PPP项目实施过程中筹资过程顺畅，保障项目建设期间的资金供给。