电镀行业突发环境事件应急预案(6)

第五章 应急组织指挥体系与职责

5.1领导机构及职责

总 指 挥： 副总指挥： 成员： 职责：

1）总指挥职责

（1）接受政府应急救援部指挥，请示落实指令； （2）审定并签发厂区应急预案和事故现场应急处置方案； （3）下达预警和预警解除指令； （4）下达应急预案启动和终止指令；

（5）确定现场指挥部人员名单和技术人员名单，并下达派出指令；

（6）在应急处置过程中，负责向政府有关部门求援或配合地方政府应急工作； （7）审定并签发向政府应急救援指挥中心的报告； （8）审查应急工作的考核结果； （9）审批落实事故应急救援费用。 2）副总指挥职责

负责协助总指挥做好事故抢险救援工作及与各成员单位的联系、协调工作；指挥分管的应急求援队伍；负责有关事项的审核、遇总指挥因故不能到任时代理总指挥，负责全面指挥应急救援工作。

3）成员职责

（1）负责日常应急指挥工作，负责24小时电话值班接警和事故信息发布； （2）负责应急事件发生时组织、协助和协调进行应急处理；

（3）负责上报材料的起草工作、编写现场应急处置情况总结；负责应急资料的归档；

（4）制订应急工作资金计划，落实应急物资供应工作；

22 （5）建立应急救援小组；

（6）负责应急培训计划编制，并监督实施； （7）负责应急工作考核；

（8）负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定； （9）负责厂应急救援指挥部交办的其他任务。 厂区应急救援工作成员联系方式（见附表一） 组织机构详见组织机构框图。

图5-1 应急组织机构框图

5.2应急指挥办公室及职责

应急指挥办公室联系电话： 主 任: 工作成员： 职责任务：

⑴按照应急救援指挥中心的指令，统一对外联系； ⑵负责事故信息发布、有关上报材料的起草工作；

⑶负责向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求，协调有关事宜； ⑷负责指挥中心各成员、单位的联系、通知；

⑸负责承办应急救援指挥中心交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；

⑹负责做好应急救援书面和影像记录。

5.3应急救援指挥部分组安排及各组职责

1）现场指挥抢险救灾组 组 长： 成员：

职责：主要负责污染控制、污染消除工作，指挥现场抢险工作，实施应急救援指挥

23 部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。

2）应急保障组 组 长： 成员： 职责：

负责应急物资供应，如应急处置所需要的物资、设施、装备、器材等，保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。

3）信息联络组 组 长： 成员：

职责：负责对内、外信息报送和指令传达等任务。并负责信息发布工作，具体实施向公众及媒体发布事故信息。负责接待有关人员，安排食、宿、行等工作。

4）应急监测组 组 长： 成员： 职责：

(1)负责污水处理事故预防监测和事故现场应急监测工作，及时向领导小组提供监测数据。

(2)承担事故危害损失鉴定的有关监测事项。

(3)协助上级监测部门开展承担的应急事故监测任务。 5）安全保卫组： 组 长： 成员： 职责：

主要负责现场警戒、人员疏散、安全救护等。负责在各部门门口、事故周边设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。负责对受伤人员的医疗救护。

5.4应急专家及技术保障

专家组为参谋机构，由应急管理、工程技术、危险废物、安全生产、环境保护方面

24 的专家组成。其主要职责是为现场应急处置行动提供技术支持。

组 长： 成员：

职责：根据风险类型，对可能发生的环境风险进行分析，在此基础上，制定厂区抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，协助现场抢险救灾组抢险救灾。安环科、生技科负责提供与厂区事故相关的图纸、资料，组织恢复生产的准备工作；机电设备专业人员负责救灾过程中机电、通讯设备的供应、抢修和正常运转，掌握厂区停送电工作以及抢险救灾物资和人员的运输工作。

5.5外部应急/救援力量

明确突发环境事件时可能请求支援的外部应急/救援力量及可保障的支持方式和支持能力，装备水平，联系人员，联系方式，抵达时限等，并定期更新相关信息。

外部应急/救援力量主要包括： ① 上级主管部门： 电话：

② 地方政府环保：12369 ；联系人员： 公安消防：联系人员： 安全生产 联系人员：

医疗卫生等主管部门；联系人员： ③ 专业环保主管 联系人员：

为确保外部应急/救援力量在需要时能够正常发挥作用，办公室同有关外部应急/救援力量进行必要的沟通和说明，了解他们的应急能力和人员装备情况，介绍本单位有关设施、危险物质的特性等，必要时签署互助协议。

25 第六章 预防与预警机制

6.1环境安全制度建设

建立、实施和保持适用的、有效的环境保护制度和标准化作业规范。 以下经营活动制定环境管理作业规范：

（1）新、改、扩建项目严格执行环境保护“三同时”制度； （2）环境监测和日常检查制度； （3）废水、废气处理设施操作规程； （4）污染防治设施安全操作规范； （5）危险化学品安全管理；

（6）危险废物堆放场所环境安全管理； （7）节能降耗和清洁生产制度； （8）环境应急预案。

6.2环境风险隐患排查和控制措施

6.2.1环境风险辨识

采用事故树分析、头脑风暴法、环境风险事件类比分析法环境风险辨识的方法对可能发生的环境风险进行分析。经分析，确定如下内容：

（1）最大可信事故及次生的环境污染事件：

最大可性事故为盐酸桶区泄漏风险，其产生的次生环境污染为盐酸桶泄漏引起的HCl气体的挥发对周围环境的影响。

（2）危险化学品或危险废物大面积泄漏的概率和严重度：

假定事故源项为盐酸泄漏，由于不可抗力或者阀门腐蚀产生一个直径为D=20mm的泄漏孔，经计算，盐酸桶的盐酸泄漏速率为0.97kg/s，3t20％盐酸全部泄漏完需要51.5min，事故发生10min后工作人员制止了泄漏，则30%盐酸泄漏量为1.2t，HCl气体的泄漏速率为1.2kg/s。

在假定事故源项下，盐酸桶泄漏引起的HCl向外环境中的扩散速率及物料量较大，源强远大于装置区出现事故时最不利情况下的HCl泄漏源强。

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