渝公发〔2012〕190号 重庆市公安局爆破作业公共安全行业标准实施

附件1：

重庆市公安局爆破作业公共安全行业标准实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强公安机关爆破作业公共安全管理，根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），特制定本细则。

第二条 本实施细则适用于重庆市各级公安机关对渝籍爆破作业单位，以及在渝从事爆破作业的非渝籍爆破作业单位的日常管理。

第三条 根据“两个标准”的规定，其标准内容为强制性，因此本实施细则的全部内容同为强制性。

第二章 爆破作业单位分类

第四条 爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。

（一）爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。

（二）营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。营业

性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。

（三）非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。

第五条 营业性爆破作业单位可以设分支机构。

（一）如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

（二）如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

（三）公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。

（四）子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。

第三章 爆破作业单位资质等级

第六条 营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。

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表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表

资质等级 A级爆破作业项目 设计施工 一级 安全评估 安全监理资质等级 B级爆破作业项目 设计施工 安全评估 安全监理 B级爆破作业项目 设计施工 二级 — 安全评估 安全监理 C级爆破作业项目 设计施工 安全评估 安全监理 C级爆破作业项目 设计施工 安全评估 安全监理 设计施工 三级 — — 安全监理 四级 — — — 安全监理 设计施工 D级及以下爆破作业项目 设计施工 安全评估 安全监理 D级及以下爆破作业项目 设计施工 安全评估 安全监理 设计施工 A级爆破作业项目 注： 表中A级、B级、C级、D级为GB6722中规定的相应级别。 第七条 非营业性爆破作业单位不分级。

第四章 爆破作业单位资质条件

第八条 爆破作业单位的应具备以下条件： （一）从事的爆破作业属于合法的生产活动； （二）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度； （三）设臵技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。

第九条 营业性爆破作业单位、非营业性爆破作业单位除须

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达到第八条规定事项外，还应分别达到以下条件：

（一）一级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： 1、有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； 2、注册资金2000万元以上，净资产不低于2000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于1000万元；

3、近3年承担过的A级爆破作业项目的设计施工不少于10项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；

4、技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有10年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的A级爆破作业项目的设计施工不少于5项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；

5、具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于30人（其中，高级爆破工程技术人员不少于9人，中级爆破工程技术人员不少于6人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；

6、有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

（二）二级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： 1、有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； 2、注册资金1000万元以上，净资产不低于1000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于500万元；

3、近3年承担过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不

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少于10项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；

4、技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有7年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；

5、具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于20人（其中，高级爆破工程技术人员不少于6人，中级爆破工程技术人员不少于4人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；

6、有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

（三）三级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： 1、有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； 2、注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；

3、近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；

4、技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；

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