县农村公路硬化工程建设攻坚战工作方案

****农村公路硬化工程建设攻坚战工作方案

为全面掀起农村公路硬化建设建设新高潮，加快我县交通基础设施建设步伐，努力在一年内实现全县所有通建制村公路全部硬化的战略目标，根据县委、县人民政府的总体安排和部署，特制定本实施方案：

一、总体要求

围绕自治区、百色市党委、政府“继续保增长、保民生、保稳定，保持和扩大经济社会发展良好势头”的总体目标，依据县委、政府2010～2015建设规划纲要，集全县力量，充分调动各方面的积极性和创造性，把力量凝聚到县委、县人民政府的决策部署上来，全面抓好农村公路路面硬化工程攻坚战，一年内实现全县村村通水泥（沥青）路的建设目标。

二、工作内容

全县已经纳入十二五规划而未下达建设计划的农村公路共有17条共计196.6公里，建安工程总投资为11110.5万元（统计表附后）。按照县委、县人民政府的部署，在今后的一年内，主要通过企业垫付建设资金的方式来完成全县未下达建设计划的通建制村公路的硬化工作。

三、工作步骤

（一）项目设计及预算审计：2013年6月1日-7月31日

（二）项目施工招标：2013年8月1日-8月31日。

（三）项目施工：2013年9月1日-2014年4月30日。

（四）工程后续工作：2014年5月份报主管部门组织验收，并组织对所有工程资料进行核实，做好结算审计前的准备工作。6月份将工程决算资料报审计部门进行审计。力争2014年8月前底前结束审计。

四、主要工作措施

（一）拓宽融资渠道，落实建设资金

按照“政府引导，市场运作，社会参与，多元投资”的原则，大力争取国家支持，进一步加大财政投入力度，进一步放开交通建设市场，争取更多信贷支持，增强市开发投资公司等投融资平台的作用，努力拓宽筹资渠道，形成政府引导、市场运作、社会参与、多元投资的交通建设新格局。

1．进一步加大交通建设领域的开放合作力度，完善和规范招商引资机制。

鼓励和支持国内外有能力、信誉好的投资者参与我县交通建设。依据国家规定，将我县已经纳入十二五规划而未下达建设计划的17条农村公路硬化项目以合资、合作、合股、独资等形式组织建设，即：实施农村公路硬化工程的资金由该项目中标单位全部垫支，待其所实施的项目建设计划下达后再将项目资金支付给中标单位，并按银行贷款利率将中标单位所垫支项目资金期间的利息支付给中标单位。

2．投资预算

（1）建安工程费11110.5万元

（2）项目设计费、项目监理费及其他费用：11110.5×5%=555.525万元。

（3）利息费： 万元（详细说明附后）

（二）严格执行《中华人民共和国招投标法》

实行公开招标择优选择施工企业。施工企业必须具备公路工程三级以上资质；项目负责人需持项目经理证，讲诚信、有相应工作业绩，无违犯廉政建设，不合格工程、拖欠民工工资等不良记录；同时，建设企业必须有承担相应垫资建设项目的机械设备和垫资能力，且在项目实施过程中，必须配备技术员、安全管理员和相关管理人员。

垫资施工企业在取得项目建设权后，需缴纳相应工程预算价40%的财务保证金，财务保证金按工程全面启动、完成工程量的20%、完成工程量的40%分期返还。

同时，垫资建设企业必须遵守工程质量标准、施工合同、安全生产合同、廉政建设合同、设计方案和预算等。

（三）加大宣传工作力度、营造建设气氛

各级新闻媒体充分运用各种有效形式和载体，加大实施农村公路建设的宣传力度，在全县营造加快农村公路建设的浓厚氛围。

五、建立工作机构，加强组织领导

（一）成立领导小组

为加强对此项工作的组织协调工作，决定成立领导小组，成员名单如下：

为确保农村公路建设各项工作的顺利进行，经县委、县人民政府研究，决定成立****县农村公路建设攻坚战领导小组，领导小组成员名单如下：

组 长： 县委书记

县委副书记、县人民政府县长

副组长： 县人大主任

县委常委、县人民政府副县长

县委常委、县政法委书记

组 员：

县人大副主任 县人民政府副县长 县政协副主席 县委办公室副主任 县人民政府办公室副主任 县纪委副书记、县监察局局长 县委宣传部副部长

县发展与改革局局长

县财政局局长

县审计局局长

县经贸局局长

县交通运输局局长

县国土资源局局长

县住建局局长

县林业局局长

县水利局局长

县环保局局长

县公路管理局局长

县电业公司总经理

*****

县自来水厂厂长

中国电信****分公司总经理

中国移动****分公司经理

广西广电网络****分公司经理

***乡人民政府乡长

****人民政府乡长

马蚌乡人民政府乡长

领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由县交通运输局长**同志兼任，办公室人员从相关职能部门抽调。办公室主要职责为：一是健全工作制度，完善工作机制，明确工作责任，落实人员。二是组织农村公路建设项目计划的制定、目标分解、责任落实工作。三是组织农村公路建设项目定期或不定期协调调度、手续会办等工作。四是组织检查、考核、上报、督办等工作。四是负责领导小组的日常工作。

各乡（镇）也要成立相应的组织机构，全力推进农村公路建设项目实施。

（二）明确职责，加大协调力度

1、各部门职责。

县发展与改革局：负责项目前期工作的总体协调和项目可行性研究报告的审批或报批工作，对口跟踪落实上级部门审批核准的项目。

县经贸局：负责协调保障农村公路建设用油等建设材料。

县公安局：负责打击破坏工程建设、扰乱社会治安的违法犯罪行为，维护安全有序的外围施工环境，加强爆破物品管理，简化审

批环节。

县财政局：负责提出县本级安排出资用于项目建设资金的筹措方案、管理和拨付；监督建设资金的使用。

县国土资源局：负责项目征地拆迁工作协调，督促各地完成项目用地报批任务；负责做好项目建设用地预审或报批工作。

县住建局：负责协调项目建设与城市规划相衔接的有关问题，做好项目规划选址相关工作；负责项目建设涉及的城镇国有土地上房屋拆迁问题的指导协调。

县交通运输局：负责组织、配合和督促项目业主做好项目前期工作，参与交通建设资金筹措，对口跟踪落实上级交通主管部门各项审批。督促指导项目业主加强工程项目管理，保证工程质量和安全。

县水利局：负责协调做好项目的水土保持方案的审核和上报工作，做好涉及河道管理范围内建设项目以及涉及水库、水利渠道等水利工程的审查工作。

县环保局：负责协调、做好项目环境影响评价的审核和上报工作，对口跟踪上级部门审批的项目。

县林业局：负责做好项目林地使用的审核和上报工作，对口跟踪上级林业主管部门审批的项目；负责协调项目建设使用林地的有关政策性问题。

县招商局：负责项目招商引资，参与建设资金筹措相关工作。 ****公路局：负责做好项目代理业主工作及协调自治区公路局。

县电业公司：负责职责范围内电力线路的拆迁及保障交通建设

用电的协调事宜。

****电信局：负责职责范围内通信线路的拆迁协调事宜。

中国电信****分公司：负责职责范围内通信线路的拆迁协调事宜。

县人民政府督查室、监察局、审计局：负 …… 此处隐藏：1668字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……