国有农场场办企业改制成本的分析研究

第20卷第6期2004年11月

森 林 工 程FORESTENGINEERING

Vol 20No 6Nov.,2004

国有农场场办企业改制成本的分析研究

邓华玲,杨广林

(东北农业大学,哈尔滨 150030)

摘 要:国有农场的场办企业大多规模较小,在我国建立市场经济的过程中,场办企业的国有资产需要退出,企业需要改制,这需要国家付出一定的成本。如何使改制成本最小化是国家关心的重要问题。本文考虑场办企业改制中涉及的各方面因素,建立数学模型以期寻求企业改制中成本的最小值。

关键词:场办企业;改制成本;股份合作制

中图分类号:F324 文献标识码:A 文章编号:1001-005X(2004)06-0036-02

CostAnalysisfortheReformofEnterprisesFoundedbyStateOwnedFarm DengHualing,YangGuanglin(North-eastAgricultureUniversity,Harbin150030)

Abstract:Thescalesofmostenterprisesfoundedbystateownedfarmsareusuallysmall.Withthedevelopmentofmarket-ingeconomy,nationalassetsinsuchenterprisesmustbequit.Howtominimizethereformcostofsuchenterprisesisanimportantissueforourcountry.Inthepaper,theauthorssetupanumericmodelinordertoseektheminimalreformcost.

Keywords:enterprisesofthefarm;reformcost;share_cooperativesystem

1 引 言

在农垦系统体制改革和创新的过程中,国有农

场场办企业的改制占有重要地位。以产权改革为突破口,推进企业制度创新,实现国有资本有序退出是农垦中小企业当前改革的主要任务。但是在改制过程中国家或农场要付出一定的成本,来安置改制过程中改制企业领导、职工,保证他们的利益不受损失。本文就国有农场场办企业改制成本给予了一些分析研究,建立了合理的模型,希望对改制过程中改制成本的付出有一定的指导意义。2 模型的建立2 1 变量说明

改制总成本C:为使改制成功,需要各方面包括国家、农场以及改制企业领导和职工付出的总的代价。

直接投入F:国家或农场直接投入的现金或资产。

直接成本C1:所付出的改制配套成本,包括职工的培训、安置、医疗、养老保险等。

间接损失F2:改制过程中由于改制企业领导、

收稿日期:2004-06-20

基金项目:本论文研究来自黑龙江省科技厅课题:农业系统 高产、高效、优质、持续 协调发展模式创新工程(课题号:6799152-8-10)。

第一作者简介:邓华玲(1965-),女,管理学博士,主要研究方向:农业系统工程,管理工程。

职工利益损失使得改革受阻、生产率下降、社会不稳定造成的损失,对于特定的企业和改制方式,F2应该是确定的。

间接成本C2:由间接损失导致的成本,是F1、F2的函数。2 2 成本函数

直接成本函数:C1=F1

间接成本函数:C2的大小受直接成本的影响,直接成本越大,间接成本越小,是间接损失与直接损失的差 F=F2-F1的函数,可建立如下模型:C2=(1- ) Fe

F1

F-F

=(1- )(F2-F1)e

1

其中 称为可消化系数,即当受损失的职工在一定程度上可以消化损失,使间接成本减小,0< <1,一般更接近于0。

dC22u-1

=-(1- )(u-u+1)e<0dF1

(其中u=

F2

)F1

由模型可以看出:间接成本是直接投入F1的减函数。

当国家或企业直接投入成本F1足够多时,可以消除间接成本,即当F2 F1时,C2=0,可以理解为,当国家投入的改制成本大于职工的损失时,职工得到了足够的补偿,不会产生不稳定因素。

F<F2时,C2>

第6期 邓华玲,等:国有农场场办企业改制成本的分析研究

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随着直接投入F1的减少而增大。

当直接投入F1 0时,间接成本C2 ,可以理解为若改制不付出直接成本,将会造成间接成本无限增大,改制受阻以至于无法进行。

总成本函数

C=C1+C2=F1+(1- )(F2-F1)e

2u-1

=1-(1- )(u-u+1)edF1

当 =0时,即无可消化的间接成本,此时总成本函数C在u=1即F1=F2处有极小值,表明国家投入至少要使改制企业职工的损失得到完全补偿,此时才不会产生间接成本,总成本也最小。

当 >0时,总成本函数C在F1<F2处有一极小值点,即根据改制企业职工对间接成本的可消化性,适当选取 ,可求得直接投入F1使总成本函数达到最小。

由以上分析可以看出,在改制的过程中对改制企业职工的安置工作是首先需要考虑的。3 模型应用

3 1 体制选择

国有农场的场办企业多数为中小企业,以小企业为主,改制中比较适宜选择股份合作制经济体制。实行股份合作制一方面能够集聚资金,缓解企业资金压力,另一方面明确了企业的产权关系,有利于企业转换经营机制,调动职工的积极性,提高企业的凝聚力和市场竞争能力,是中小企业,尤其是国有农场场办企业改制比较现实、有效的形式。3 2 改制成本分析

国有农场场办企业改制为股份合作制,一般可有以下三种情形。

(1)对于某场办企业,经评估后总资产为A(国家资产),股份合作制要求企业职工要持有该厂部分股份,改制过程中,可将部分资产A1量化给全体职工(没有职工下岗),不存在间接成本,其余A

2

F-F1

障,积极性提高,对企业发展产生积极作用,直接成本依然为A1,但下岗职工没有得到补偿,直接投入与职工(下岗职工)的损失差距 F较大,导致间接成本C2将会很大,此时改制的总成本C=A1+C2 A1,企业总资产和国家资产与(1)相同。这种改制方式对企业发展有意义,但间接成本太大,会阻碍改制的进行,给社会造成不稳定因素,改制难以成功。

(3)以上两种情形属于改制中的极端情形,若使改制成功,在(2)的基础上需要国家(农场)投入部分改制资金A0,在岗职工以低于或等于A1的价值购买A1,若在岗职工N1人,购买价格G1,下岗职工N2人,每人得到补偿G2,则此时企业资产为:

A2+N1G1+A0-N2G2

国家资产为:

A2+N1G1-A0

改制直接成本:

F1=A1-N1G1+A0

间接成本:

F-A-NG+A

2

1

1

1

C2=(1- )(F2-A1+N1G1-A0)e

1

1

1

在改制过程中,若使企业资产不降低,则:

A2+N1G1+A0-N2G2 A1+A2

A0 N2G2

国家投入需超过对下岗职工的补偿。若使国有资产不降低,则

A2+N1G1-A0 A1+A2

G1

A1+A0

N1

则在岗职工需要以大于A1的价值购买A1,这在改制中是行不通的。4 结 论

国有中小企业改制是建立现代企业制度的必然要求,国家付出改制成本是必然的,但可以根据具体地区、具体的企业选择正确的变量,在保证改制成功的基础上使国家付出尽量少的代价是可能的。

参 考 文 献

[1]孙福全,宋克勤.迈向二十一世纪中国企业制度选择[M].

北京:工商出版社,1999.

[2]苏敬勤,王延章.基于成本最小化的股份合作制企业最佳机制

设计[J].大连理工大学学报,1998,38(3):344~347.

(A=A1+A2)为法人持股或公众股,此时

改制只有直接成本A1,企业总资本A不变,国有资本减少为A2。

一般的国有企业职工较多,将有限资本A1量化给全体职工,对每个职工产生的激励作用较小,难以对企业的发展产生有效的影响,即使改制成功,对企业的经营发展意义不大。这种改制是不可取的。

(2)若考虑有一部分职工下岗,且有大股东购买A1,[]