高中政治_教师用书_第三单元_第八课_第一框_国家财政课件_新人教

晨背关键语句 第 三 单 元 收 入 与 分 配 第 八 课 财 政 与 税 收

第 一 框 国 家 财 政

理解 教材 新知

知识点一 知识点二 迁移·拓展

把握 命题 热点 应用创新演练

考向例析 热点分析

1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质 保障。

2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 4.财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收 入以及其他收入。其中，税收是国家财政收入最重要的 来源。

5.影响财政收入的因素主要是经济发展 水平和分配政策，其中经济发展水平对财政收 入的影响是基础性的。 6.国家对筹集的财政资金进行分配和使 用，就是财政支出。按照具体的用途，财政支 出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、 卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保 障支出，债务支出。

1.财政的含义和实现过程(1)财政的含义：国家的 收入 和 支出 就是财政， 财政收入和支出是国家参与 社会分配 的两个方面。 (2)实现过程：由政府提出并经过法定程序审查批准 的国家年度基本收支计划，称作 国家预算 ；上一年度 国家决算 国家预算执行结果的会计报告，称作

。

2.财政在社会经济生活中发挥着巨大作用 (1)国家财政是促进 社会公平 、改善 人民生活 的物质 保障。财政通过国民收入的再分配，缩小 收入分配 差距，促

进 教育公平 ，建立 社会保障 体系与 基本医疗 卫生制度，保障和提高人民的 生活水平 ，推动建设社会主义 和谐 社会。 (2)国家财政具有促进资源 合理配置 的作用。

(3)国家财政具有促进国民经济 平稳运行 的作用。 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府 可以采取 扩张性 财政政策，通过 增加 经济建设支出、 减少 税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增

长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取 紧缩性 财政政策，通过 减少 财政支出、 增加 税收，抑制总需求， 稳定 物 价，给经济“降温”。

根据规划，全国铁路运营里程 到2015年年底将增加至12万千米。 2012年中国将有9条高铁线路开通， 1千米高铁的造价接近2 个亿。 (1)兴建高铁花费巨大，个人能做到吗？应该由谁来办？ (2)国家财政有哪些作用？

[提示]

(1)个人不能做到。应该由国家财政来办。

(2)国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质 保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财 政具有促进国民经济平稳运行的作用。

1.比较我国财政政策的类型 扩张性财政政策 经济增长滞缓， 实施

条件 一部分经济资源 未被利用，经济 运行主要受需求 不足制约

紧缩性财政政策

稳健的财政政策

经济过热，经济的正常运行 受供给能力制 约、物价上涨

经济平稳运行，没有出现明显 的通货膨胀或 通货紧缩

扩张性财政政策

紧缩性财政政策

稳健的财政政策

增发国债，增加措施 经济建设支出， 减少税收 实施 目的

缩减国债规模，减少财政支出， 增加税收

控制赤字，调整结构，推进改革， 增收节支 保持经济平稳、 健康、较快增长

刺激总需求增长， 抑制总需求，降

降低失业率，拉动经济增长

低通货膨胀率，给经济“降温”

联系

国家通过财政收入和支出控制经济运行，实现社会总供 给与总需求保持基本平衡