建筑施工安全生产管理制度

江苏省建设工程施工安全标准化管理实用手册(2011版)

2.2施工安全生产管理制度

2.2.1安全生产资金保障制度

1.工程项目开工前，项目经理应组织技术员、施工员、安全员、预算员及财务人员等按相关规定制定安全文明施工措施费的使用计划，并将该计划报送公司（或分公司）主要负责人批准。

2.安全生产文明施工措施费应用于采购和更新安全防护用具、落实安全施工措施和改善安全生产条件等方面。

3.安全生产文明施工措施费应专款专用，不得用于其他方面，财务人员对安全文明施工措施费的支付实施监督，并建立专项账户。

4.安全生产文明施工措施费的支付应根据使用计划、施工进度和实际情况，由使用人申请，经项目经理批准后，由财务部门根据公司财务制度支付。

5.安全生产文明施工措施费的支付和使用应建立相关台帐，并留存相关凭证。。

6.公司（或分公司）安全管理部门、工会等对安全生产资金投入及使用情况进行监管。

7.补充内容：

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2.2-2项目负责人现场带班制度

为加强施工现场安全生产管理工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质〔2011〕111号）有关规定，施行项目负责人施工现场值班制度。

1.项目安全带班管理应遵循“全面兼顾，重点防范，带班在工地，解决在现场”的原则，使风险始终处于可控状态，确保施工安全。

2.项目负责人即工程项目的项目经理是安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责，在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。

3.项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需要离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。

4.项目负责人带班期间要全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业；及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带；要认真做好带班生产记录并签字存档备查。

5.项目负责人施工现场带班实行交接班制度。带班领导应当向接班领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。

6.项目部应当建立项目负责人施工现场带班生产档案管理制度。建筑施工企业负责人带班检查、项目负责人施工现场带班生产、值班交接班记录由专人负责整理，并存档备查。

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2.2-3专项施工方案编审制度

1.对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。

2.专项施工方案主要包含：临时用电、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装工程及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破等。

3.专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。

4.专项方案编制完成后应先报公司施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，审核合格后报公司技术负责人（总工程师）进行审批。

5.分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负现人，由项目技术负责人再报公司履行审核审批手续。

6.公司审批后的方案还应按照相关规定报项目监理部，经项目总监理工程师批准后方可实施。

7.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工总承包单位应对专项方案组织不少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目负责人负责完善，专家组签字认可，履行报审手续。

8.如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应重新审核审批。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，重新组织专家进行论证。

9.专项施工方案在履行相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。

10.补充内容：

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1.项目部实行安全技术逐级交底制。项目技术负责人应在施工全过程中认真做好安全生产技术交底，班组长每天应向工人进行施工要求、作业环境的安全生产技术交底。

2.在分部分项工程施工前和专项施工方案实施前项目部应对作业班组进行安全生产技术交底，各工种作业前也应进行安全技术交底。

3.安全生产技术交底严格执行有关规范和规程，结合各分部分项工程的特点使内容具有针对性和可操作性，并逐级交底至全体作业人员。

4.安全生产技术交底内容要根据施工场地、周围环境（高压线、地下管线等）、施工进度、用电、防火及季节性等特点编制。

5.交底书应对施工工艺、施工程序中所使用的主要机具和装备作出明确的安全生产技术要求。

6.安全技术交底应以书面形式进行，交底人、接底人、项目部安全员三方应履行签字手续，各执一份。

7.项目安全员按照交底内容进行现场监督。

8.补充内容：

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1.工程项目开工前，项目部应制定详细的教育培训计划，并按计划组织实施。

2.施工现场的项目负责人、安全员等必须经过建设行政主管部门的安全培训和年度继续教育，经考核合格，持证上岗。

3.施工现场的特种作业人员必须经建设行政主管部门培训考核合格，持证上岗并按期进行复审。

4.新工人必须经三级安全教育，考核合格后上岗。采用新工艺、新技术、新材料、新设备施工，或调换新的工作岗位时，必须对操作人员进行岗前培训和安全教育，未经培训合格，不得上岗操作。

5.教育培训应形式多样，内容丰富，必须使全体职工充分认识到安全生产的重要性、必要性，并自觉遵守各项安全生产规章制度。

6.施工现场每年应对管理人员和操作人员进行一次有系统性的安全教育并进行书面考试。

7.施工现场应根据季节性特点进行有针对性的安全教育。

8.各类教育培训应建立台帐，认真做好记录。

9.补充内容：

江苏省建设工程施工安全标准化管理实用手册(2011版)

1.安全检查应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据有关标准和规范及分部分项的施工特点开展安全检查工作，排查及消除事故隐患。

2.项目负责人应每周组织一次全面安全检查，项目部专职安全员应对施工现场进行日常安全检查，班组应每天进行检查，施工操作人员应在作业前进行安全自检。

3.项目负责人在组织生产过程中应密切掌握各班组的安全生产状态，督促施工班组开展自查自纠活动，并及时复查。

4.在检查中所发现的各类事故隐患和问题，应认真落实整改，必须做到定措施、定人员、定时间、整改后进行复查。

5.项目部应认真配合上级部门的有关安全检查，对检查中所提出的问题，应及时组织整改，项目经理应亲自组织复验，及时消除各类隐患。

6.项目部对于各类检查（自查、企业检查、上级检查）应认真做好记录。

7.补充内容：

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