在党委秘书长会议上的讲话稿(3)

　　第三，X委重大决策适时抢抓了龙江发展的重大机遇。X委善于把握时机，抢占发展制高点。比如依托和发挥现代农业、自然生态、地缘开放等特有优势，积极推动“两大平原”综合配套改革、沿边开发开放、大小兴安岭保护与转型上升为国家战略，强化了我X在国家全局中的战略地位，开辟了发展新路径。国家五大规划出台后，X委敏锐把握其战略导向和政策支点，在其框架下具体设计了一些重大政策和项目。中央作出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大战略部署后，X委及时进行战略跟进和响应，依托我X对俄和向东北亚开放的地缘优势，创造性地提出了建设“东部陆海丝绸之路经济带”的构想和建议，这是对“一带一路”战略的具体完善，得到了俄方的积极回应。中央对此高度重视，习近平总书记在X委的报告上作出了重要批示，国务院及有关部委积极支持推进落实，必将对我X的深化开放和转型发展起到强大的牵动作用。X委根据国家宏观政策调整变化，超前谋划，及时作出了加强铁路、水利、城镇化三项重大基础设施建设的决策，对扩投资稳增长发挥了积极作用。哈牡、哈佳、牡佳高铁、沿边铁路等重大铁路建设项目以及哈尔滨至漠河铁路改造、实现夕发朝至等项目得到国家支持，投资预计达到1700亿元。几条高铁和既有线电气化改造同步建设，这在我X铁路发展史上前所未有。特别是X委统揽全局，协调各方，科学指挥了去年抗洪抢险救灾工作，并取得了重大胜利，赢得了党中央、国务院的高度重视和认可，争得各部委的一致支持，使“三江”干流防洪工程、“三江”连通工程纳入国家重点支持计划，两个项目总投资近700亿元，国家有关部门预计明年我X将成为水利建设投资最多的X份。在抢抓机遇的同时，X委还就完善振兴老工业基地政策、发展黑龙江玉米加工产业、加强粮食仓储设施建设等重大问题，向国家提出了重要的政策建议并得到积极回应，这种主动作为将不断为我X创造出新的发展机遇。

　　第四，X委重大决策积极顺应了龙江人民对幸福生活的热切期盼。造福龙江人民是X委一切重大决策的根本出发点和落脚点。针对我X职工群众收入水平低、民生欠账多和困难群体比重大的实际情况，X委始终坚持一手抓发展，一手抓民生的工作思路，利益向百姓汇聚，投入向民生倾斜，使全X人民共享改革发展成果。特别是着眼于满足人民群众现实的、直接的、具体的利益要求，作出了抓好“十项重点民生工作”的决策，其中既有改善收入、居住、教育、医疗、社会救助等基本民生需求条件的内容，也有发展公共事业、公共文化、完善社会治理等提高人民群众生活质量的内容。在具体推进实施上，X委注重抓普惠性民生工程，比如，我X棚户区和农村泥草房改造，2008年以来已分别达到253万套和160万户，总投资4529亿元，惠及1184万普通群众;职工退休金涨幅连续3年超过全国平均水平，排序由全国第29位上升到第25位，等等。同时，X委也非常重视特困群体的所急所需，比如，加强灾民救济和灾区恢复重建工作，推进冬季供热设施改造和机械化清冰雪，实施农村学校“校安工程”和“暖屋子工程”，改善交警、环卫工人、公交和出租车司机就餐、饮水和休息条件，等等。既实现了X委的民生决策目标，也为X委各项决策落实奠定了社会基础和群众基础。

　　以上是我对X委重大决策的一些认识和解读，利用这次会议和同志们进行这样的交流，目的就是使大家能够更深地理解习近平总书记、栗战书同志和王宪魁同志的指示精神，更多地了解X委决策的背景和意图，更好地把握X委决策的体系和重点，把思想和行动统一到中央和X委的决策上来，以自觉的意识、务实的作风，切实抓好中央和X委重大决策的贯彻落实。

　　党委办公系统如何抓好中央和X委重大决策落实，我认为，还是要把握“三服务”的基本定位，在推动和保障上履行职责，发挥作用。

　　一是要在保障政令畅通上发挥作用。要提高政令传输效率，对涉及X委重大决策的文件、涉及重大事项的领导批示等，要快核、快发、快传，在最短时间内完成政令传达。要加强政务服务，各级党委(党组)办公部门在安排党委(党组)会议和中心组集中学习等会议时，对需要学习传达的X委重大决策部署，要提前考虑并提出建议。前一时期，X委办公厅对X直部分单位传达贯彻X委十一届65次常委扩大会议精神情况进行了检查，结果表明，一些党委(党组)传达贯彻不及时、不认真以及形式、程序不符合组织制度规定等问题不同程度地存在。在这方面，相关单位领导要负责任，这些单位的办公部门也负有责任。在检查通报后，存在问题的单位仅有2家向X委报告了整改情况，其他没有体现出反思意识和敏感性。对此，大家都要引起重视，引以为戒。随着精简会议数量、改进会议方式力度的加大，X委一些重要决策通过视频会议进行部署将会成为主要方式之一，各级党委(党组)办公部门要妥善组织、周密安排、精心保障，在参会层级、范围、纪律等方面要严格遵守X委的要求，确保X委重大决策部署传达覆盖到位。X委办公厅要统筹协调，对X委重大决策和领导重要批示及时进行任务分解，各级党委(党组)办公部门对本地区、本部门承担的任务要进一步细化和落实责任，杜绝决策搁置、落实迟缓和责任悬空。

　　二是要在强化督查督办上发挥作用。督促检查职能是党委办公系统抓决策落实的强有力手段，这个职能要充分发挥好，这个手段要充分运用好。X委对督促检查工作高度重视，特别是王宪魁同志在X委常委会议、工作会议上以及调研过程中，经常直接部署和交办督查任务，多次亲自给X委办公厅确定督查事项。按照中央和X委的要求，按照新形势新任务的需要，我X各级党委(党组)办公部门的督促检查工作还不相适应，要以贯彻落实习近平总书记的重要批示和全国党委秘书长会议精神为契机，切实加强和改进督促检查工作。对X委重大决策部署和领导同志重要指示批示，必须要敲钟问响，真正做到件件有回音，事事有结果，不能有始无终、不了了之。最近，我对X委办公厅督查事项的反馈提出了改进要求，过去经常是某项工作某单位正在研究意见或正在落实当中，到此就视为办结，没了下文。这等于既没情况，也没结果，我要求以后必须要有具体工作和实时进展，在这里也请各地各部门领导和办公部门同志注意，今后反馈工作落实情况也要做到言之有物。要增强督促检查的实效，多采取暗查暗访的方式，深入实地，了解实情;多进行复查、回访，加大督查频次。要增强督促检查的严肃性，加强督查通报和问责力度，通过解决不落实的问题，形成抓落实的倒逼机制。会前，我看了会上交流的材料，各地有一些好的做法。比如齐齐哈尔市委办公厅在推进决策落实上，采取专职督查与联合督查、阶段督查与全程督查、传统督查方式与现代督查方式相结合的做法，就很值得借鉴。 …… 此处隐藏：970字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……