在党委秘书长会议上的讲话稿(2)

来源：网络收集时间：2026-01-14

导读：二、集中力量全力推动中央和X委重大决策贯彻落实深刻领会和准确把握重大决策是我们抓落实的基本前提和重要基� ５澄旃低车耐久遣磺宄卮缶霾卟谋尘昂凸蹋幻靼字卮缶霾叩闹魈迥谌菁爸卮笞饔茫蛘咚

　　二、集中力量全力推动中央和X委重大决策贯彻落实

　　深刻领会和准确把握重大决策是我们抓落实的基本前提和重要基础。党委办公系统的同志们不清楚重大决策产生的背景和过程，不明白重大决策的主体内容及重大作用，或者似是而非，人云亦云，就无法抓落实。党的十八大以来，X委认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧跟中央的重大战略部署，做出了一系列事关当前与长远发展的重大决策，是中央要求在黑龙江的具体化。为了让同志们更好地理解和把握，我们对X委带有全局性、战略性的重大决策进行了梳理，将其概括为把握“一条主线”，实施“五大规划战略”，突出“三大任务”，推进“四大重点”。“一条主线”，就是牢牢把握全面深化改革这个主线，向改革要动力，向改革要活力，向改革要生产力，全力破解我X发展中的体制性机制性障碍。X委坚定不移地贯彻中央十八届三中全会精神，坚决落实好《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，义无反顾地推动落实我X出台的《中共黑龙江X委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，从经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革及党的建设制度改革等方面，提出了一系列重要举措，成立8个专项小组，全面启动和推进各项重大改革，以此统领全X经济社会发展。“五大规划战略”，就是把“五大规划”确定为龙江经济社会发展的总体战略，“五大规划”是国家层面出台的战略规划，其中《“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》、《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》三个规划是经过X委、X政府反复汇报争取，国家为龙江量身定制的。《全国老工业基地调整改造规划》和《全国资源型城市可持续发展规划》对我X也具有较强的针对性和指导性。“五大规划”涵盖了经济、生态、资源、农业、改革、开放等诸多领域，规划之间既相互联系，又相互衔接，成为彰显龙江基础特色和地缘优势、释放资源潜能的系统战略，具有实实在在的政策含金量。实施好这些规划，就能让我X在国家的大舞台上跳舞，获得更多的战略红利和政策红利。X委把“五大规划”既作为全面深化改革的重要抓手，又作为支撑科学发展的战略依托，使我X发展脉络更加明晰，布局更加科学，路径更加明确。“三大任务”，就是X委提出的转作风、促发展、惠民生的工作任务。在“转作风”工作板块儿，X委坚决与中央保持高度一致，认真落实习近平总书记对黑龙江的重要嘱托、政治交代和特指要求，旗帜鲜明地落实中央八项规定和X委、X政府九项规定，扎实深入地开展党的群众路线教育实践活动，坚决开展反腐败斗争，大力改善政治生态环境，收到了明显成效。在“促发展”工作板块儿，X委毫不动摇地落实中央的部署，一心一意谋发展，加快转变发展方式，大力调整和优化经济结构，提出了“全党抓发展，重点抓经济，突出抓产业，关键抓项目”的工作思路，毫不松懈地推进“十大重点产业”建设，努力构建龙江科学发展的新格局。在“惠民生”工作板块儿，X委始终把提高人民生活水平放在重中之重，坚持经济与社会同步发展，确定抓好“十项重点民生工作”，出台了一系列新举措，深受群众拥护。“四大重点”，就是根据形势的发展变化，适时调整工作重点，作出了建设“东部陆海丝绸之路经济带”，加快推进资源型城市转型发展，加强铁路、水利、城镇化三项重大基础设施建设，深化国有企业改革的重要决策，并进行了思路、规划和政策的具体设计。此外，X委还就一些重要工作做出了相关决策，我所概括的，是X委重大决策的总体框架和主要脉络。对这些重大决策，我们要从以下四个方面深刻领会、准确把握。

　　第一，X委重大决策准确把握了龙江的基本X情和发展规律。党的十八大以来，在我国经济增长处于“三期”叠加阶段，呈现发展的新常态，国家宏观战略和政策进行调整的大背景下，黑龙江在战略上确定什么样的方向和基调备受全X关注。X委特别是王宪魁同志在对我X过去十年经济发展周期进行深入分析和科学研判的基础上，创造性地总结出了我X与全国特别是与中西部地区一般发展规律和发展节奏的差异，做出了“稳中求进，进是核心和关键”的正确抉择，摸索出了考核经济工作的“五个比重”(地方财政收入占GDP比重、税收占财政收入比重、产业投资占固定资产投资比重、非公有制经济产业投资占产业投资比重、民生投入占财政支出比重)，起到了凝聚共识、引领发展的重要作用。X委在重大问题的研判上，同样坚持科学认识X情，着力放大优势，补长短板。王宪魁同志在大量深入实际调研的基础上，指出了农业大X向农业强X跨越中显现出“种强销弱、量大链短、质优价不优”的突出矛盾，指出了农业发展“潜力在水(水利工程)、希望在山(生态环境)”的发展方向;提出了我X对俄经贸合作“出口抓加工、进口抓落地，打造跨境产业链”的发展路径;提出了林区“林业经济林中发展，林区工业林外发展，矿产资源开发一点，保护一面，带动全局”的重要思路。实践证明，这些重要观点对我X经济发展起到了重要指导作用。

　　第二，X委重大决策紧紧扭住了龙江发展的主要矛盾。主要矛盾决定事物发展。X委在一系列重大决策过程中，紧紧抓住发展滞后这个主要矛盾，特别是资源型经济特征明显，经济结构单一，产业发育慢、转型慢、升级慢的突出症结，举全X之力发展十大重点产业。在第一轮产业项目建设三年攻坚战圆满结束后，去年又启动了新一轮的产业项目建设攻坚。许多专家学者评价，抓产业培植和项目建设，对黑龙江发展来说，就是抓住了牛鼻子、抓住了关键、抓住了短板。十大重点产业既涵盖了农业、工业、现代服务业，也涵盖了传统优势产业和高新技术产业，是龙江资源优势的再释放、科技优势的再释放、产业基础优势的再释放，抓住十大重点产业，就抓住了龙江经济转方式、调结构的要害，就抓住了发展的主要矛盾。实践证明，X委的决策是完全正确的，这种效果已经凸显。去年以来，正是因为毫不动摇地咬定发展，毫不动摇地推进产业项目建设，我X才经受住了经济下行巨大压力的考验，经济运行才企稳回升。在抓住和解决主要矛盾过程中，X委进一步深化思路和举措，着力破解深层次矛盾。围绕解决结构性矛盾，先后做出了推进煤城、林区、油城转型发展的系统谋划、系统决策，并制定和完善具体的实施规划;围绕解决体制性矛盾，作出了大力推进国有企业改革、大力发展非公和县域经济的决策。在推进经济市场化进程上明确了新的突破点，大力推进行政审批制度改革，激发市场活力，组织了香港招商、央企对接和民企龙江行活动，不断引入外来市场要素，取得非常显著的效果。 …… 此处隐藏：923字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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