中国农村可再生能源发展背景研究报告(2)

2005年2月，我国颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，该法于2006年1月1日开始实施。同时，国家已经开始制定法律相应的配套法规和政策，主要有提出可再生能源发展的总量目标，制定可再生能源发展中长期规划，提出鼓励可再生能源发电的具体管理办法(电价和费用如何分摊)，出台可再生能源有关技术标准，制定鼓励可再生能源发展的经济政策等，这些将有力地推动对我国可再生能源发展的进程。

在《可再生能源法》的推动下，可再生能源发展步伐明显加快，水电开发、风力发电场、沼气工程、生物燃料乙醇、太阳能热利用的规模越来越大。2006年，水电新增装机容量超过1000万千瓦，累计装机容量达到1.2亿千瓦；风电新增装机容量133万千瓦，相当于过去20年的总和，总装机容量达到260万千瓦；太阳能热水器生产能力达到2000万平方米，累计使用量达到9500万平方米；生物质能开发利用呈现出多元化发展局面，农村户用沼气达到2260万户，受益人口超过7500万，大中型沼气工程达到3500多处，沼气年生产及使用量超过100亿立方米，农作物秸秆发电示范项目投产运行，生物液体燃料工作全面推进，

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生物质成型燃料试点取得初步进展。

根据国家《可再生能源中长期发展规划》，2010年可再生能源的开发利用，包括水电、风电、太阳能以及现代技术的生物质能利用等，将达到2.7亿吨标准煤，占到能源耗费总量的10%。其中，水电装机达到1.8亿千瓦，风电装机超过500万千瓦，生物质发电达到550万千瓦，太阳能发电达到30万千瓦；燃料乙醇和生物柴油年利用量分别达到200万吨和20万吨；沼气年利用量达到190亿立方米，太阳能热水器总集热面积达到1.5亿平方米。

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二、农村能源发展情况回顾和变化分析

2.1 农村地区能源消费情况回顾

2.1.1 1995年中国农村地区能源消费情况

1995年我国商品能源一次能源消费总量为13.1亿吨标准煤。农村地区能源消费总量为6.48亿吨标准煤，其中煤、油、电等商品能源为3.81亿吨标准煤，占全国商品能源消费总量的29%；包括传统生物质能在内的非商品能源消费量为2.67亿吨标准煤，相当于当年全国商品能源消费总量的20%。农村地区能源消费中生产用能为2.66亿吨标煤，占41%；生活用能为3.83亿吨，占59%。农村生产用能以煤为主，占生产用能总量的58.0%，生活用能以秸秆和薪柴为主，分别占生活用能总量的39.4%和26.2%。1995年农村地区人均能源消费0.67吨标煤。

表1 1995年中国农村地区能源消费情况

实物量 标煤（万吨标煤）

生产 21155 1357 1617

生活 12047 1107

生产 15404 1280 4370 2352 1613 25019

17560 30330

1557 0 0 1557

26576

生活 8611 0 4192 256 0 13059 10013 15092 68.7 25174 38283

小计 25295 8562 4221 38078 11570 15092 68.7 26731 64809

% 39.0 13.26.5 58.717.9 23.3 0.1 41.3 100

品种 原煤 焦炭 电力 油品

单位 万吨 万吨 亿千瓦时 万吨

178 （煤油）2727

商品能源小计

薪柴 秸秆

万吨 万吨

其他（沼气、太阳热水器：10.5+58.2） 合计

非商品能源小计

万吨标煤

基础数据来源：《中国农村能源统计年鉴1997》，中国农业出版社，1998

2.1.2 2000年中国农村地区能源消费情况

2000年，我国商品能源一次能源消费总量为13.8亿吨标煤。农村地区能源消费总量6.72亿吨标煤，其中煤、油、电等商品能源消费总量为4.50亿吨标准煤，占全国商品能源消费总量的33%；包括传统生物质能在内的非商品能源消费量为2.22亿吨标准煤，相当于当年全国商品能源消费总量的16%。农村地区能源消费中生产用能为3.0亿吨标煤，占45%；农村生活用能为3.71亿吨，占55%。农村生产用能以煤为主，占生产用能总量的53%，生活用能以秸秆和煤为主，分别占生活用能总量的33%和32%。2000年农村地区人均能源消费0.79吨标煤。

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品种 原煤 焦炭 电力 油品

单位 万吨 万吨

表2 2000年中国农村地区能源消费情况

实物量 标煤（万吨标煤）

生产 22461 1580 1617 3185

生活 16528 861 529

生产 16037 1490 6469 4555 28551

14100 28812

1496 1496

30047

生活 11801 3444 757 423 16425 8052 12360 306 20718 37143

小计 29328 9913 5312 423 9548 12360 306 22214 67190

% 43.6 14.87.9 0.6 14.218.40.5 33.1100

亿千瓦时 万吨

其他（LPG、天然气、煤气：396.6+17.1+9.6）

商品能源小计

薪柴 秸秆

万吨 万吨

2620

44976 66.9

其他（沼气、太阳热水器：162+144） 合计

非商品能源小计

万吨标煤

基础数据来源：农业部科技教育司《2000年全国农村可再生能源统计资料》

2.1.3 2005年中国农村地区能源消费情况

2005年，我国商品能源一次能源总消费量为22.3亿吨标煤。农村地区能源消费总量8.74亿吨标煤，其中煤、油、电等商品能源消费总量为5.7亿吨标准煤，约占全国商品能源消费总量的26%，其中包括传统生物质能在内的非商品能源消费量为3.0亿吨标准煤，相当于当年全国商品能源消费总量的13%。农村地区能源消费中生产用能为3.83亿吨标煤，占44%；生活用能为4.91亿吨，占56%。农村生产用能以煤为主，占生产用能总量的56％，生活用能以原煤和秸秆为主，分别占生活用能总量的34%和32％。2005年农村地区人均能源消费0.96吨标煤。

表3 2005年中国农村地区能源消费情况 实物量 标煤（万吨标煤）

生产 27969 1703 1650 4770

生活 23367 850 853

生产 19970 1606 6601 6821 0 34998

18055 37201

3287 3287

38285

生活 16684 0 3398 1220 642 21944 10310 15960 909 27179 49123

小计 38260 9999 8041 642 56942 13597 15960 909 30466 87408

% 43.8 11.49.2 0.7 65.115.618.31.0 34.9100

品种 原煤 焦炭 电力 油品

单位 万吨 万吨

亿千瓦时 万吨

其他（LPG、天然气、煤气：570.9+33.9+28.0）

商品能源小计

薪柴 秸秆

万吨 万吨

5757

其他（沼气、太阳热水器：493+416） 合计

非商品能源小计

万吨标煤

基础数据来源：农业部科技教育司《2005年全国农村可再生能源统计资料》

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2.1.4 2007年中国农村地区能源消费情况

根据最新得到的统计数字，2007年中国农村地区能源消费总量为9.04亿吨标煤，其中商品能源消费总量为6.04亿吨标准煤，占66.8%；非商品能源消费总量3.00亿吨标准煤，占33.2%。农村地区能源消费中生产用能为4.20亿吨标煤，占46.5%；生活用能为4.83亿吨，占53.5%。农村生产用能以煤为主，占57%，生活用能以原煤和秸秆为主，分别34%和33%。

表3-2 2007年中国农村地区能源消费情况

实物量 标煤（万吨标煤）

生产 33303 2296 1666 4607

**

品种 原煤 焦炭 电力 油品

*

单位 万吨 万吨

生活 22961 859 965

生产 23788 2230 5997 6581 38596 3452 3452 42048

生活 16401 0 3091 1378 906 21776 9291 15979 1291 26561 48337