中国电力投资集团公司规章制度(2)

适用于中国电力投资集团公司全资、控股和委托管理的火(水)电建设工程(以下简称建设工程)。新能源电站建设项目及其他项目可参照执行。

4.安全标识、设施和卫生设备的配备应经过批准，符合安全策划和标准要求，规范统一，满足实际需要；

5.建设工程管理单位委托中介机构进行的安全策划、评估、咨询等工作，均要签定规范的合同；

6.安全设施和安全防护用品有管理制度和清册，移动、拆除安全设施及防护用品必须设置监护或防护措施，并经审查批准，建帐登记;

7.参建单位在工程投标时，要充分考虑安全经费（安全管理费和设施投入费）和安全措施补助费的报价，确保所报价格能满足工程安全的实际需要，所列费用要全部用于实际的工程安全管理，如遇特殊情况，数额不足时，须履行严格的申请和审批程序，确保投入到位。

3.5工程承（分）包

3.5.1目标

招标确定项目设计、监理、施工和主要设备供应单位，合同乙方的资质符合国家和集团公司的相关文件要求；各类合同或协议中必须有关于安全管理责任的条款，且格式规范、内容齐全、双方责任明确；工程分包管理严格、透明、规范，做到管理到位，奖罚并重。

3.5.2评估准则

1.建设工程管理单位通过招标确定资质、业绩、经营范围

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等均符合国家相关部门和集团公司相关文件要求并能满足工程实际的工程设计、监理、施工和设备供应等单位；承包单位资质符合规定，业绩优良，资源满足要求；

2.建设工程管理单位、监理单位和承包单位均有切实可行的“分包工程和分包工管理制度”及“分包工程和分包工安全管理制度”，操作性强，有关各方职责明确，监理实行过程控制；

3.各类合同和协议应明确甲乙双方的安全责任，条款清晰，内容完整，安全责任重要的合同和协议中奖惩条款明确，考核兑现落实；

4.业主对承包单位的安全管理四项责任落实到位；

5.各施工单位的人员、专业、机械等资源的配备满足工作需要，安全机构和专职安全管理人员配备符合规定，满足要求；

6.主体工程不得分包，严禁分包单位再行转包；

7.严格分包单位安全资质审查，不符合资质的分包单位绝不允许进入现场，严禁借资质承（分）包工程；施工单位与各分包单位均要签订分包合同，明确双方安全责任并按规定实行保证金制度；分包单位的安全管理要纳入工程项目的安全管理中，严禁以包代管；各分包单位均制定符合规定并切实可行的安全管理制度，实施到位；

8.承（分）包单位的高空作业、特种作业人员经过体验和安全教育培训与考核，做到持证上岗；分包单位应有专人负责

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“三工”的安全教育和培训考核，分包单位要与“三工”签订合法的用工合同，按政府规定缴纳相关保险和基金。

3.6危险源（点）辩识与控制

3.6.1目标

危险源（点）实行分级辨识与控制，并做到动态管理；危险源（点）的辨识清单与控制方案详细准确、责任落实，危险因素、危害方式及可能导致的事故和控制计划等描述清楚；水电工程安全高风险对象（包括高边坡、悬浮物、破碎岩体、强风化岩体、岩爆、复杂地质情况、洞室开挖、高大挡水建筑物等）与内容具体、准确，安全高风险防护和保证措施到位。

3.6.2评估准则

1.“危险源（点）辨识与控制制度”已建立，辩识清单明确规范,控制措施切实可行,交底齐全规范，责任落实到位，记录真实完整，实行动态分级管理；

2.“危险源（点）的辨识与控制”要制作满足安全策划要求的警示和标示牌，标明危险因素、危害方式、可导致的事故、控制计划等，规格统一规范，内容完整详实，责任落实到人，并固定于有可能发生的危险源（点）附近；

3.火电工程的高空作业、交叉作业以及重大危险作业，水电工程的高边坡的开挖和处理、悬浮物的处理与防护、不良岩体和复杂地质的预防处理、地下洞室开挖、高脚手架的搭设、

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高大挡水建筑物施工等安全技术方案针或措施针对性强、审批严格、控制合理、责任落实、实施规范、验收齐全、投入和监护到位；

4.根据工程进度，建设工程管理单位要适时组织有关单位或聘请外部专家，结合工程实际对高风险进行现场分析评估，按“集团公司建设工程不符合项管理办法”要求，制定针对性的预防措施或方案，相关单位要对安全高风险加强跟踪监督，注重过程管理，记录及时齐全，责任落实，投入满足要求，实施认真；

5.承担高风险作业的主体施工单位的资质、实力、业绩和管理均要满足工程安全高风险实施的要求；

6.根据责任，相关单位制定有切实可行的风险应急预案，并经认真审查和严格批准，确保应急准备落实到位。

3.7施工安全技术措施和交底

3.7.1目标

安全技术措施的编写、审批管理规范，内容完整、针对性强，交底和实施监督到位，签字齐全，各方责任明确，落实有效。

3.7.2评估准则

1.“施工安全技术措施编写审批管理制度”及“安全技术措施交底管理制度”建立健全，内容完整、职责明确、审批规

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范，责任清楚，签字齐全、落实到位；

2.项目管理单位在开工前要进行工程安全技术总交底，并有记录；监理单位要负责审核安全技术措施并参加管理单位明确的有关项目的安全技术交底；项目管理单位审定特殊施工作业（工序）或重大危险源（点）的控制措施并参加重大安全专题交底；交底内容完整、签字手续齐全，各方职责明确、管理程序规范、实施过程监督、安全投入与责任落实到位；

3.安全技术措施编写和安全技术措施交底的项目清单齐全、正确；

4.所有项目均进行安全技术交底，管理规范，资料完整，参加安全技术措施交底的交底人、接受交底人、监督人等签字齐全。

3.8施工现场

3.8.1目标

施工总平面布置应符合国家安全、消防、工业卫生、环境保护等有关规定，并满足建设工程安全文明施工管理要求，按照施工组织总设计要求，总体布局与分区合理，规范有序，道路畅通，安全措施、安全设施和设备齐全、标准规范，安全防护用品配置满足要求。

3.8.2评估准则

1.“安全文明施工管理制度”规范、详实，实施到位；“安

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全管理标准化策划”落实到位，视觉形象统一整齐，和谐美观，现场的安全标语、标识、标牌齐全并安装牢固；现场安全投入到位，实施规范整齐，执行管理有效；

2.施工场地实现了“五通一平”，道路硬化整齐畅通，排水设施齐全合理；现场办公区、生活区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放区、易燃易爆品与特殊危害危险源（点）实行区域化或模块化管理，施工 …… 此处隐藏：2088字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……