第02章-工程项目管理

第2章 工程项目管理组织

教学提示

本章主要讲述工程项目组织的基本理论和相关知识。通过本章的学习，应达到以下目标：

（1）理解掌握组织论中关于组织、组织构成和组织结构设计原则等内容；

（2）熟悉组织结构设置的内容和常用的几种组织结构模式及其优缺点；

（3）了解人力资源管理的一些基本概念以及注册建造师与项目经理的有关内容；

（4）理解掌握工程项目组织协调的内容。

学习要点

基本概念

组织、管理跨度、管理层次、管理部门、管理职能、组织机构活动基本原理、组织结构模式、注册建造师、项目经理、组织协调。

引例

在项目的实施过程中，采取何种组织模式对于工程项目的顺利进行有着极其重要的意 义。工程项目的实际情况不同，适合的组织模式也不同。如果采取不适合工程项目的组织模式或者组织协调工作没有做好，将会对项目的实施产生巨大的阻碍作用。

例如，某公司是从事建筑施工的大型专业化公司，公司技术力量雄厚，在社会上有良好的声誉，每年可以接到大量的工程业务。为更好地管理工程项目，

该公司成立了工程部、技

术部、安检部、采购部、材料设备部和预算部，每个部门都配备了专业技术人员，为各工程项目提供人员、技术支持；同时，针对具体的工程项目，又成立了相应的项目部。当有工程建设任务时，就从不同的职能部门中抽调人员组成项目部，由项目经理统一管理，当工程项目建设任务完成时，项目成员再回到原职能部门去。公司的日常工作则以项目组织为中心，项目拖工时，由职能部门确定技术支持和施工资源的调配，保证项目部正常施工。但是，职能部门经理在参与项目管理的过程中，常常与项目经理发生矛盾。例如，项目一部经理和项目二部经理就经常为获得技术人员和施工资源争执不下，而项目三部经理则抱怨项目成员不服从自己的管理，工作中只接受原职能部门经理的指令，其本人的管理权威根本无法建立。

2.1 工程项目组织的基本原理

工程项目组织的基本原理即组织论，即关于组织应当采取何种组织结构才能提高效率的观点、见解和方法的集合。组织论主要研究系统的组织结构模式和组织分工以及工作流程组织守其是人类长期实践的总结，是管理学的重要内容。

一般认为，现代的组织理论研究分为两个相互联系的分支学科，一是组织结构学，侧重于组织静态研究，目的是建立一种精干、高效和合理的组织结构；一是组织行为学，侧重于组织动态的研究，目的是建立良好的组织关系。本节主要介绍组织结构学的内容。

2.1.1 组织与组织构成因素

1．组织

“组织”一词的含义比较宽泛。在组织结构学中，表示结构性组织，即为了使系统达到特定目标而使全体参与者经分工协作及设置不同层次的权力和责任制度构成的一种组合体，如项目组织、企业组织等。可以看出，组织包含三个方面的意思。

（1）目标是组织存在的前提足。

（2）组织以分工协作为特点。

（3）组织具有一定层次的权力平和责任制度。

“工程项目组织”是指为完成特定的工程项目任务而建立起来的，从事工程项目具体工 作的组织。该组织是在工程项目生命周期内临时组建的，是暂时的，只是为完成特定的目的成立的。工程项目是由目标产生工作任务，由工作任务决定成担者，由承担者形成组织。

2．组织构成因素

一般来说，组织由管理眠层次、管理跨度、管理部门和管理职能四大因素密构成，呈上

小下大的形式，四大因素密切相关、相互制约。

1）管理层次

管理层次是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员的等级层次的数量。管理层次；以分为三个层次，决策、协调和执行层、操作层。三个层次的职能要求不同，表示不同的职责和权限，由上到下权责递减，人数却递增。

组织必须形成一定的管理层次，否则其运行将陷于无序状态；管理层次也不能过多，否则会造成资源和人力的巨大浪费。

2）管理跨度

管理跨度是指一个主管直接管理下属人员的数量，在组织中，某级管理人员的管理跨度大小直接取决于这一级管理人员所要协调的工作量。跨度大，处理人与人之间关系的数量随之增大。跨度太大时，领导者和下属接触频率会增大。跨度（N）与工作接触关系数（C）的关系是

（2-1）

这就是邱格纳斯公式，当N=10 时，C=5210，故跨度太大时，领导与下属常有应接不暇之惑。因此，在组织结构设计时，必须强调跨度适当。跨则大小又和分层多少有关。一般来说，管理层次多，跨度会小；反之，层次少，跨度会大。

3）管理部门

按照类别对通过专业化细分的工作进行分组，以便使共同的工作进行协调，即部门化。部门可以根据职能来划分，可以根据产品类型来划分，可以根据地区来划分，也可以根据顾客类型来划分。组织中各部门的合理划分对发挥组织效能非常重要。如果划分不合理，就会造成控制、协调困难，浪费人力、物力、财力。

4）管理职能

组织机构设计确定的各部门的职能，要在纵向使指令传递，信息反馈及时；在横向使各部门相互联系、协调一致，

2.1.2 组织结构设计

组织结构是指在组织内部构成和各部分间所确定的较为稳定的相互关系和联系方式。简单地说，就是指对工作如何近行分工、分组和协调合作。组织结构设计是对组织活动和结构的设计过程，目的是提高组织活功的效能，组织结构设计是管理者在建立系统有效关系中的

一种科学的、有意识的过程，既要考虑外部因素，又要考虑内部因素。组织结构设计通常要考虑下列 6 项基本原则。

1）工作专业化与协作统一

强调工作专业化的实质就是要求每个人专门从事工作活动的一部分，而不是全部。通过重复性的工作使员工的技能得到提高，从而提高组织运行效率；在组织机构中还要强调协作统一，即明确组织机构内部各部门之间和各部门内部的协调关系和配合方法。

2）才职相称

通过考察个人的学历与经历或其他途径了解其知识、才能、气质和经验，进行比较，使每个人具有的和可能具有的才能与其职务上的要求相适应，做到才职相称，才得其用。

3）命令挂

命令链是指存在于从组织的最高层到最基层的一种不间断的权力路线。每个管理职位对应着一定的人，在命令链中都有自己的位置；同时，每个管理者为完成自己的职责任务，都要被授予一定的权力。由于命令要求统计性，即一个人应该只对一个主管负责。

4）管理跨度与管理层次相统一

在组织机构设计的过程中，管理跨度和管理层次成反比。在组织机构当人数一定时，如果跨度大，层次则可适当少；反之，如果跨度小，则层次可适当增多。所以，在组织结构设计的过程中，一定要通盘考虑各种影响因素，科学确定管理跨度和管理层次。

5）集权与分权统一

在任何组织中，都不存在绝对的集权和分权。从本质上说，这是一个决策权应该放在哪一级的问题。高度的集权造成盲目和武断；过分的分权则会导致失控、不协调。所以，在组织结构设计中，在相应的管理层次如何采取集权或分权的形式要根据实际情况来确定。

6）正规化

正规化是指组织中的工作实行标准化的程度，该通过提高标准化的程度来提高组织的运行效率。

2.1.3 组织机构活动基本原理

1.要素有用性原理

一个组织系统中的基本要素有人力、财力、物力、信息和时间等，这些要素都是有用的，但每个要素的作用大小不 …… 此处隐藏：2649字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……