2011电大专科-行政组织学考试专用小抄(14)

试分析领导素养的主要内容。P138-139答：领导素养的主要内容包括：（1）政治素养。指人作为一个政治角色对政治特别对自己所承担的政治义务和所享受的政治权利的理解、把握、反映和见诸行动等情况的总和，是人在政治关系和政治生活中培养出来或必须具备的个体特质，是高度政治化的结果。对领导者来说，政治素养是第一位。（2）道德素养。指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后行程单整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素养。主要包括伦理知识、法纪信守等领导素养因素。反映者领导者对他人以及个人对社会的认识和态度。其内容包括：①事业心和使命感；②进取心；③胸怀宽阔；④公正；⑤自身廉洁。（3）能力素养。领导能力素养是横贯于所有领导素养的多方面、多种类的领导素养，是联系或作用于现实产生的作用力集合而成的个体特质，是领导者开展工作的必备条件。主要包括：①政治能力；②科学决策能力；③选才用人能力；④计划规划能力；⑤组织协调能力；⑥沟通与人际交往能力；⑦控制与自控能力；⑧应变与解决复杂矛盾的能力；⑨开拓与创新能力；⑩学习能力。（4）知识素养。主要包括：①宽广的知识面；②熟悉现代管理知识；③一般的科学知识；④本职专业知识；⑤丰富的社会实践知识。（5）心理素养。主要包括：①乐观的情绪；②坚强的意志；③广泛的兴趣；④开朗的性格。

试分析如何实现组织决策的法制化.答:一.理顺决策主体关系,完善决策规则.具体措施有:(1)党政分开.(2)理顺党委对决策的领导权与人大最高决策权的关系.(3)处理好人大与政府的相互关系.(4)人大在监督政府决策时,应切实加强与政府的联系,了解政府的实际工作情况,促使政府决策的合法性.合理性与可行性.二.决策程序法制化.决策过程中应加以规范的程序有:(1)调查程序.(2)方案设计程序.(3)可行性论证程序.(4)社会交流程序.(5)决策合法化程序.三.充分发挥决策监控子系统的作用.(1)发挥内外两大监控体系的作用.(2)依法保护监控子系统成员的权利,既保护他们言论.批评.监督政务的权利,也要保护他们不要因为监督政务而受到打击.报复.总之,科学化.民主化与法制化是现代决策的三个互相联系.密切配合的方面,民主化是现代化行政决策的基础,科学化是现代化行政决策的主导,而法制化则是现代化行政决策的保证.

试分析如何实现组织决策的法制化。P165-166答：决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为、决策体制和决策过程，特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织决策的民主权利，并使组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面，也是实现决策科学化和民主化的重要保证。要实现决策法制化：（1）理顺决策主体关系，完善决策规则。特别是要理顺同级政权机关的中国共产党组织、人民代表大会与政府这三个决策主体之间的关系。理顺这三者由权限、范围的原则是，既要保证党组织对决策工作的领导，又要保证人大的最高决策权，以及保证和发挥政府在决策中的独立地位和作用。具体措施有：①党政分开。②理顺党委对决策的领导权与人大最高决策权的关系。③处理好人大与政府的相互关系。④人大在监督政府决策时，应切实加强与政府的联系，了解政府的实际工作情况，促使政府决策的合法性、合理性与可行性。（2）决策程序法制化。就是将决策过程中最重要的步骤、程序以法律规范的形式确立下来。旨在防止少数决策者草率行事、滥用职权，或有意把一些方案不经过审议而出台的行为。决策过程中应加以规范的程序有：①调查程序。②方案设计程序。③可行性论证程序。④社会交流程序。⑤决策合法化程序。（3）充分发挥决策监控子系统的作用。在我国当前法制建设尚不健全的情况下，决策监控系统的作用十分重要。①发挥内外两大监控体系的作用。②依法保护监控子系统成员的权利，既保护他们言论、批评、监督政务的权利，也要保护他们不要因为监督政务而受到打击、报复。

试分析如何实现组织决策的科学化.答:(一)建立健全组织决策系统.现代化的组织决策系统是由以决断子系统为核心,以信息.参谋.监控子系统为支持而组成的有机整体.建立健全决策系统,应做到:(1)合理设置各子系统.(2)充实参谋咨询机构和信息工作机构.(二)遵循科学决策的原则.(1)信息原则.(2)预测原则.(3)程序原则.(4)可行性原则.(5)民主集中制原则.(三)提高决策者和参与者的素质.决策人员的素质高低决定了决策的水平,提高决策人员素质是决策系统改进的重要内容之一.(1)要加强决策者集体的班子建设.(2)提高参谋咨询人员的业务素质.(3)提高信息人员的素质.

试分析如何实现组织决策的科学化。P162-163答：决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。实现决策科学化原则：（1）建立健全组织决策系统。应做到：（1）合理设置各子系统。（2）充实参谋咨询机构和信息工作机构。（2）遵循科学决策的原则。主要原则有：①信息原则。②预测原则。③程序原则。④可行性原则。⑤民主集中制原则。（3）提高决策者和参与者的素质。决策人员的素质高低决定了决策的水平，是决策系统改进的重要内容之一。①要加强决策者集体的班子建设。②提高参谋咨询人员的业务素质。③提高信息人员的素质。

试分析如何实现组织决策的民主化.答:(一)把民主机制引入决策系统,营造良好的决策氛围.(二)重视发挥参谋咨询人员在决策中的作用.加强专家学者在决策中的地位和作用,这既是在高层次上民主化的体现,也是实现决策科学化的重要保证.(1)保证参谋机构的相对独立性.(2)在咨询机构内形成民主气氛,鼓励不同观点的自由讨论.(3)参谋咨询人员要准确定位.(三)提高政治生活透明度,实现决策目标的民主化.政治生活透明就是政务公开.政治民主.(1)建立重大问题的通报制度.(2)强化对决策的新闻舆论监督.(3)增强社会公众参与决策的意识水平.

试分析如何实现组织决策的民主化。P164-165答：决策民主化是指必须保障广大人民群众和各种社会团体以及决策研究组织能够充分参与组织决策的过程，在决策中反映广大人民群众的根本利益和要求，并在决策系统及其运行中，形成民主的体制、程序及气氛。决策民主化是决策目标民主化和决策过程民主化的统一。要实现决策民主化：（1）把民主机制引入决策系统，营造良好的决策氛围。（2）重视发挥参谋咨询人员在决策中的作用。加强专家学者在决策中的地位和作用，是在高层次上民主化的体现，也是实现决策科学化的重要保证。①保证参谋机构的相对独立性。②在咨询机构内形成民主气氛，鼓励不同观点的自由讨论。③参谋咨询人员要准确定位。（3）提高政治生活透明度，实现决策目标的民主化。政治生活透明就是政务公开、政治民主。包括：①建立重大问题的通报制度。②强化对决策的新闻舆论监督。③增强社会公众参与决策的意识水平。

试分析引起群体产生冲突的因素。P175答：（1）目标因素。不同的价值观和不同的目标追求，是导致冲突最内在的原因。（2）资源因素。群体为实现目标需要利用各种资源，包括资金、设备、人员、原材料、能源、空间场地等等。地球上的各种资源都是有限的，因此对于资源的争夺，势必成为各种冲突的根本原因。只要资源匮乏存在，分配中的冲突就是不可避免的。（3）责权因素。责权因素是最典型的造成冲突的主观因素。责权因素引 …… 此处隐藏：3306字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……