加快东营市农业机械化发展促进现代农业建设的调研报告

加快东营市农业机械化发展促进现代农业建设的调研报告 为深入了解东营市农机化发展状况，更好地发挥农机在建设现代农业中的作用，最近，按照局党组的要求，我们组织市农机办、监理站、推广站及各区县农机部门相关工作人员，历始半个月的时间，深入基层，农机服务生产一线，采取自下而上，实地座谈的形式，同基层农机管理人员、农机服务组织带头人、农机大户代表、粮棉种植户等进行了广泛深入的沟通和交流，从而进一步摸清了全市农机化发展的基本情况，找出了制约因素，研究分析了相应的解决对策，明确了今后全市农机化发展的主攻方向，现将调研情况归纳如下：

一、目前全市农机化发展的现状

近年来，全市农机化工作坚持“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略思想，保持了又好又快发展的好势头，到2006年底，全市农机总值达到17.5亿元，农机总动力196.7万千瓦，年均增长在3.5-5%之间，农用拖拉机5.11万台，各类配套农机具11.3万台（套），农机配套比1:2.2，联合收获机总量达到2765台，（其中玉米联合收获机627台）。近年来大中型拖拉机、玉米联合收获机增长较快，农机装备水平显著提高。共完成机耕作业面积280.75万亩， 机播282.84万亩、机收147.42万亩，机耕、机播、机收率分别达到98%、82%、67%。现在全市小麦生产已全程实现了机械化，玉米机收率达到51%，位居全省第二。棉花生产除采摘外播种、覆膜、中耕、植保也已基本实现了机械化。农机作业、维修、物流、工程开发、农产品加工等农机社会化服务水平不断提高，农机服务效益稳步增长。全年实现农机总产值44.30亿元，增加值34.55亿元，为农民人均实现收入610元，在全市农民人均纯收入中贡献率达到12%，农业机械化为全市“三农”工作做出了积极贡献。

（一）农业机械化已成为发展现代农业推进新农村建设的重要保障。党的十六届六中全会提出，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的重大决策。近年来，我们围绕全市农业五大支柱产业狠抓农业机械化。首先，通过发展农机化突破了人畜力不能承担的生产规模，生产效率的限制，提高了生产力水平，推进了农业生产的标准化、规模化、产业化进程。其次，通过发展农机化吸纳了越来越多的农民从事农机化服务业，培育了一大批从农业劳动者队伍中派生出来，而尚未脱离农民范畴的农机大户农机作业公司、农机服务组织，在提供农机服务中发家致富，经营农业机械已经成为当前农民增收的重要渠道。2006年，全市乡村农机从业人员达到12.9万人，占全市农村人口的 11.99 %，10万元以上的农机户和农机合作组织已发展到3564个，其中100万元以上的农机大户48个。全年共实现农机经营收入13.8亿元，纯收入6.1亿元。再次，农机服务业的大发展，让农民从繁重的体力劳动中解脱出来，充分享受到现代农业工具带来的成果,实现了文明生产，体面生活现。

（二）农机补贴政策惠及“三农”，已成为农业机械化又好又快发展的“助推器”。农机购置补贴政策是党中央、国务院加强“三农”工作，实现“工业反哺农业”的重要内容和重大举措。近几年来，我们抓住这一良好机遇，坚持阳光操作，规范工作程序，严格“五制”管理，严肃工作纪律，充分发挥了补贴资金的政策引导和拉动作用。05-07年我们共落实中央、省资金农机补贴资金750万元，市政府农机补贴资金260万元共计1010万元.购置补贴50马力以上大型拖拉机330台,玉米联合收获机380台，深耕犁、旋耕机、秸秆还田机167台，棉花拔柴机1500台，林木病虫害防治机械80台，其它新型农机具400余台。带动农民投资农机化5100万元。享受农机购置补贴达到2100余户。可以说农机补贴政策的实施，带动了社会多方投资农机化，调动了农民争先购机、用机发展粮食、棉花生产的积极性，加快了农机化节本增效新技术新机具的推广步伐。提高了农业科技水平和抗灾、减灾能力，增强了农业综合生产能力，实现了农业节本增效。近年来，我们加大了玉米联合收获机补贴力度，突破了制约玉米机收的发展瓶颈，实现了跨越式的发展，率先走在了全省、全国的前列。同时我们还广泛推广了小麦联合收获，麦茬还田，玉米机播和玉米联合收获、秸秆覆盖、小麦免耕播种一条龙作业，使过去的夏收、夏管、夏播“三夏”变成了“两夏”；秋收、秋耕、秋播变成了“两秋”，大大加快了夏收、秋种的进度，实现了“龙口夺粮”缩短了三夏、三秋作业时间。

（三）农业机械化促进了农村劳动了转移、农民增收、农业增效。一是促进了农村劳动了转移。农机化新技术、新机具的推广应用，提高了农业生产效率、替代出了大量的农村劳动力，转移到农村二、三产业或进城务工和从事多种经营。据调查，在全市54.93万农村劳动力中，已有9.46万实现转移，同时还有12.9万多人离土不离乡从事农机服务业，实现了再就业。二是农业机械化促进了农民增收。通过开展农机跨区作业，延长了农机作业时间，同时跨区作业也由原来单一的小麦机收发展到现在的秋季农业生产和冬春农田、水利基本建设工程等多领域，极大提高了机械利用率，增加农民收入。现在每年跨区作业机械已达到4000余台次以上，年实现跨区作业进收入8000万元左右。三是农业机械促进了农业节本增效。通过大面积推广小麦、玉米联合收获、土地深耕深松、化肥深施、节水灌溉、棉花覆膜播种、棉花拔柴、农作物秸秆综合利用、设施农业、保护性耕作等农机化新机具，有效的改善了农业生产条件，发展了循环经济，减轻了劳动强度，实现了农业节本增效。近三年来，共新推广各类新型农机具10000多台件，农机化新技术实施面积每年保持在300万亩次左右。年均增收节支1亿多元。

（四）农机安全监管力度不断增强，“平安农机”建设成效显著。近年来，我市农机部门坚定不移地抓好农机安全生产工作，积极构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线，严格落实农机安全责任制，切实加强农机安全宣传教育，积极开展了农机专项整治、农机安全生产“一十百千”示范创建和文明监理优质服务示范窗口三项活动，认真落实农业部“六个一”

农机安全要求，充分发挥农机协会和农机服务合作组织的作用，把安全生产管理与农机服务有机结合起来，对农业机械和农机驾驶操作人员逐步实现了微机化管理，农机检审率、拖拉机上牌率，驾驶员持证率逐年提高。同时严格农机维修技术合格证发放和修理工准入制度，加大了农机维修、供应市场治理整顿，严厉查处假冒伪劣农机商品，积极维护农机使用者的合法权益。连续五年未发生农机安全责任事故，为全市农业大发展起到了保驾护航的作用。

二、当前全市农机化发展中存在的问题

一是农机结构不合理，粗放型增长方式没有得到根本转变。小型机械多，大型机械少；动力机械多，配套机械少；种植业机械多，农村其他各业机械；小麦机械化水平高，玉米机械化有较大突破，但其它作物粮食机械化仅处于起步阶段；粮食作物机械化水平相对较高，经济作物、林牧、渔业农产品加工机械化才刚刚起步，许多方面还没有破题；县区之间、南北之间农机化发展很不平衡，出现了南高北低的现象。如 2006年，全市林业、牧业、渔业三业的农机动力仅占总动力的0.3%，大中型拖拉机6173台仅占12.07%。

二是农机重复购置和闲置现象严重。目前全市农机总动力发展达196.7万千瓦，但与发达国家相比存有较大差距，而且农业机械多为低层次重复购置，机械利用率低下。据调查，有的地方拖拉机每年投入农田作业和短途运输的时间不足50天，其余时间被闲置，浪费惊人。

三是农机投入的不足，制约了农业装备水平 …… 此处隐藏：2671字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……