西盟县大中型水库移民后期扶持规划报告(2011—2015)(2)

前 言

西盟县是全国两个佤族自治县之一，位于云南省西南部，普洱市西部，东经99°18′～99°43′，北纬22°27′～22°57′之间，东、东南相连澜沧县，南与孟连县接壤，西面、北面与缅甸联邦共和国接壤，国境线长89.33公里。西盟县地处怒山山脉地段，地形起伏大、切割深，形成中高山峡谷地貌，呈东北高、西南低地势，99.9%为山地，最高海拔2458.9米, 最低海拔590米,垂直高差1868米，具有山高、河多的特点，素有“西盟佤山”之称，地形复杂。境内河流属怒江水系。

为了适应新形势发展的需要，进一步完善大中型水库移民后期扶持政策，2006年5月，国务院颁发《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的若干意见》（国发 2006 17号）（以下简称（国发 2006 17号文件）），明确了大中型水库移民后期扶持政策，完善了移民后期扶持政策的指导思想、目标和原则，以及后期扶持标准、措施、组织领导等。扶持意见的实施将帮助水库移民脱贫致富，加快库区和移民安臵区经济社会发展；也对推进社会主义新农村建设，保障新时期水利水电事业健康发展，构建和谐社会都具有重大而又深远的意义。

为了把国发 2006 17号文件精神落到实处，云南省政府结合我省实际，在广泛征求各级地方政府和广大移民群众意见的基础上，制定了《云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发 2007 8号。西盟县人民政府水务局在省、市政府移民局的领导下，2011年5月，成立了西盟县大中型水库移民搬迁安臵工作领导小组，负责搬迁及后期扶持工程，动员组织县、乡（镇）、村、组的主要技术力量，包保到户，全面开展搬迁及后期扶持规划工作。

近年来，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发

展阶段，南康河二级水电站建设征地涉及我县的力所乡、翁嘎科乡2

个乡。建设征地涉及陆地面积1.96km，建设征地区有耕地243.03亩（其中水田105.6亩、旱地137.43亩），园地284.44亩，林地1800.49亩，鱼塘3.77亩，水域609.9亩。建设征地处理范围内无村庄居民点，生产安臵人口303人。通过移民意愿调查，最终采取直补现金的扶持方式，

不搬迁只进行生产安臵人口进行项目扶持。按照每人每年补助600元的标准，按照国家五年一规划的原则，五年规划投资总规模为：363.6万元，其中，直补资金363.6万元、项目扶持资金289.68万元。扶持资金由国家统一筹措。

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1 西盟县概况及水库移民基本情况

1.1 西盟县概况

西盟县是全国两个佤族自治县之一，位于云南省西南部，普洱市西部，东经99°18′～99°43′，北纬22°27′～22°57′之间，东、东南相连澜沧县，南与孟连县接壤，西面、北面与缅甸联邦共和国接壤，国境线长89.33公里。

西盟县地处怒山山脉地段，地形起伏大、切割深，形成中高山峡谷地貌，呈东北高、西南低地势，99.9%为山地，最高海拔2458.9米, 最低海拔590米,垂直高差1868米，具有山高、河多的特点，素有“西盟佤山”之称，地形复杂。境内河流属怒江水系。据县气象站统计资料，从1960年至1999年40年的多年平均降雨量为2771.7mm。土壤有5个土类，11个亚类，26个土属。水平分布规律不明显，变化不大。地貌类型垂直高差大，经生物气候类型的再分配，地带性土类从低到高排列有砖红壤、赤红壤、红壤、黄棕壤；非地带性土类有石灰土、水稻土、紫色土、冲积土在全县各地零星分布。。

1.2 水库移民基本情况

1.2.1 水库基本情况

1、南康河二级水电站

南康河二级水电站建设征地涉及我县的力所乡、翁嘎科乡2个乡。建设征地涉及陆地面积1.96km2，建设征地区有耕地243.03亩（其中水田105.6亩、旱地137.43亩），园地284.44亩，林地1800.49亩，鱼塘3.77亩，水域609.9亩。建设征地处理范围内无村庄居民点，生产安臵人口303人。目前，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（中发 2006 17号及《云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库

移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》等相关文件的精神，水务局及移民局组织工作人员进行核实登记，现有移民人数为303人。

经调查和分析计算，南康河二级水电站水平年水库淹没涉及村民小组总人口1651人，库周剩余可利用的资源共计9870亩，其中耕地2937亩（水田1575亩，旱地1362亩），橡胶园6933亩。人均剩余耕地1.78亩（其中水田0.95亩，旱地0.82亩），橡胶园地4.2亩。

水库淹没后，库周淹没线以上剩余较多的耕地和橡胶地。移民生产安臵的思路主要是：开发宜农荒地，补充淹没损失的耕地面积；在保证基本口粮田的前提下，积极引导移民发展橡胶产业。充分利用库周旱地和宜农、宜林荒地发展橡胶，增加橡胶种植面积，以补充水库淹没损失的耕地、橡胶面积。使移民占有的土地资源从数量上恢复到淹没前水平；从质量上提高农田水利基础设施条件，形成“旱涝保收、高产稳产”的高质量田地。为支持库区发展，西盟县水务、农业、国土、林业等职能部门对库区农田水利建设、农业科技推广、畜牧养殖、中低产田地改造、土地开发整理、特色经济林果种植等方面给予移民村寨大力扶持和政策倾斜，使移民群众实现就地恢复生产。基本情况见表1.1。

表1.1 南康河二级水电站工程建设基本情况

表1.1 南康河二级水电站工程建设基本情况

水库运行调度情况

南康河二级水电站是以发电运行为主，兼顾农田灌溉，以兴利服从防洪为原则，合理利用水资源，经调查和分析计算，南康河二级水电站水平年水库淹没涉及村民小组总人口1651人，库周剩余可利用的资源共计9870亩，其中耕地2937亩（水田1575亩，旱地1362亩），橡胶园6933亩。人均剩余耕地1.78亩（其中水田0.95亩，旱地0.82亩），橡胶园地4.2亩。

工程效益

水库主要是以农田灌溉为主，灌溉面积2.5万亩，乡镇企业用水612万m3，人畜饮用水20.6万m3，年供水总量1950.49万m3。水产养殖水面2470亩。

水库淹没处理与移民安臵规划设计情况

水库设计和建设的年代已久，水库淹没实物指标无从落实。移民安臵方案是由当时的区委会按照生产队的实际情况分散安臵。

淹没处理

主要包括以下内容：

水库淹没范围（涉及的省、市（地区）、县、乡、村及淹没土地总面积），见表1.2。

表1.2 南康河二级水电站淹没范围

移民分布按移民户口类型分农业人口、非农业人口，人数及分布情况，见表1.3。

表1.3 南康河二级水电站移民人口

1.2.2 水库淹没影响及移民安臵概况

南康河二级水电站建设征地涉及我县的力所乡、翁嘎科乡2个乡。建设征地涉及陆地面积1.96km2，建设征地区有耕地243.03亩（其中水田105.6亩、旱地137.43亩），园地284.44亩，林地1800.49亩，鱼塘3.77亩，水域609.9亩。

经调查和分析计算，南康河二级水电站水平年水库淹没涉及村民小组

总人口1651人，库周剩余可利用的资源共计9870亩，其中耕地2937亩（水田1575亩，旱地1362亩），橡胶园6933亩。人均剩余耕地1.78亩（其中水田0.95亩，旱地0.82亩），橡胶园地4.2亩。

1.3 水库移民现状及主要存在问题

1.3.1 移民现状情况

南康河二级水电站现状安臵人口为303人，分布在XXX村XX组。移民的生产生活资源均按规划配臵，与当地农户相当。安臵点分布在集镇周边，住房条件优 …… 此处隐藏：2858字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……