新农村开发建设即全国连锁养老中心项目策划定位及合作建议方案

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重庆港贸房地产开发有限公司 新农村开发建设即全国连锁养老中心

项目策划定位及合作建议方案

中国注册策划师--------邓自茗

为了支持我国新农村建设和养老事业的配套发展，公司对新农村开发建设即连锁养老中心项目请专业策划师进行了策划定位,并决定联合房地产相关行业企业和农村联盟实施，现就项目背景及有关合作事宜作如下建议方案供政府和投资者参考：

项目发起企业背景：重庆港贸房地产开发有限公司原是经重庆市人民政府批准，并在重庆市工商局注册的一家港商合资企业，成立于2000年12月，注册资金2500万元人民币,公司主要从事经营房地产开发、物业管理、水陆客货码头及综合集贸市场等。 公司经过5年的发展壮大并积累了丰厚的外资经营管理经验，于2006年经重庆市外经委批准由原港商合资企业变更为全内资企业。公司拥有先进的房地产开发经验及大型综合项目的能力,公司从开业以来在三峡库区为三峡移民搬迁开发了很多大型的移民工程项目,为三峡移民搬迁作出过巨大的贡献。特别是公司执行董事、总经济师邓自茗先生具有丰富策划经验和经济管理水平，曾经策划引起过国家对三峡移民搬迁政策的修改(由就地安置为主改变成为外迁为主) 、策划争取了国家三建委同意利用三峡库区淹没地筑堤造地建设项目的政策、策划争取了大量的国家资金对三峡库区淹没城市库岸地质的治理政策。邓自茗先生由于策划水平高创业成绩显著以及对三峡移民搬迁作出过杰出的贡献，于2006年12月获得国家注册策划师资格认证，曾经被当地政府任命为政协云阳县十届、十一届委员会常委。

公司经营理念和目标是：始终坚持以社会效益为己任，以支持农村建设带动农民共同富裕为核心，把慈善精神和市场运作机制结合起来，保护消费者利益为企业生存之本，以维护老百姓利益为企业发展之源，引导消费潮流，服务百姓生活，诚实守信，以一流的质量、一流的服务、一流的信誉，先进的企业文化逐步占领国际国内市场。公司目前正着手在万州筹备开发“三峡之窗”旅游项目，总投资10亿元人民币，此项目已被万州计委立项。公司从2007起计划投巨资在新农村配套开发全国连锁养老服务中心项目，现已完成前期策划工作正在筹备实施之中。公司以您发财我发展的态度，以支持农村建设带动农民共同富裕的精神，欢迎与各界朋友一道为创造更加辉煌的明天而努力奋斗。

一、项目背景：党和政府把新农村建设和老龄事业都纳入了“十一五”经济社会发展规划，同时关于新农村发展和老龄事业的相关配套政策（农业税收减免政策、国家关于新农村基础设施建设资金投入政策等）也将陆续出台……中央的支持不仅从现实利益上惠及了农民，更增加了乡村发展的信心。国务院办公厅于今年2月转发的《关于加快发展养老服务业的意见》中特别指出，要鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股的方式兴办养老服务业。这表明我国的养老服务业已经全面向社会资本开放。这一切都表明：新农村和老龄事业必将成为我们党和政府的一项长期、重要的工作。

1．新农村开发建设背景

（1）城乡一体化的乡村发展思想。针对我国长期以来城乡二元化的发展模式，采取“工业反哺农业，城市反哺农村”的措施；实行“以城带乡、城乡互动、村企互动”的操作模式，最终达到城乡发展共生、共荣的目的。

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（2）农民自主、自助的思想。对农民采取“多予、少取、放活”的方针和措施，贯彻农民决策自主，农民发展自助的指导思想，充分尊重农民的意愿和权利，同时克服其自身惰性、调动农民的积极性，形成真正的新农村建设。

（3）乡村发展适当集中的思想。利用一切有利的村落发展动力，适时诱导村落建设、产业布局、土地利用适当集中，以利于服务设施配套、节约土地资源、方便农民生活等。

（4）节约资源和保护环境相结合的发展思想。我国人口众多，资源相对匮乏，同时，农村不仅是农民的栖身之地，也是区域城市发展的生态承载。因此，节约资源、保护环境、维育生态是农村发展所肩负的一个重要职责；

（5）保育地区文化的思想。新农村建设不仅是物质建设和经济建设，它还是一场精神文化建设，这种建设在塑造崭新的精神面貌的同时也必须将乡村的地域文化传承下去。

2．养老中心项目建设背景

（1）据统计，２００５年，我国６０岁以上的老年人口已达到１.45亿，占总人口的11%。 根据养老保险政策的逐步普及，农民也加入了养老保险。这表明：老人的生活来源有保障，随着经济社会的迅速发展和人民生活水平的不断提高，刚刚进入新世纪的中国已经提前进入了老龄化社会。党和政府把新农村建设和老龄事业纳入了“十一五”经济社会发展规划，纳入了政府目标考核体系，体现了党和政府对新农村建设和老年事业的巨大关怀。现在的关键是各级政府、各有关部门和社会各界如何密切配合，尽快将这些新农村建设和养老政策落实到位，让农民和老年人从中得到实惠。

（2）营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围。基于这一认识，我们发展养老服务，必须为老年人颐养天年、安度晚年创造最佳环境和条件。为此我们拟建的新型老龄服务中心将打破传统老龄设施的单一补贴经营模式，发展成向社会开放的有吸引力的综合性服务中心，包括老年住宅、老年公寓、老年专用设施、老年爱心医疗机构、老年家政服务及配套的商场、餐饮、棋牌俱乐部、体育馆、健身院、数字影院、网吧、娱乐中心、文化教育中心、国际老年交流中心等设施。这类服务中心不但向离、退休社群提供收费的优质服务，还可以面向社会开放，进行商业化运作，为服务中心创造优质的收入流，来支撑服务中心运作。服务的功能是为老人提供设施完善的养老、护理、康复、娱乐等服务。使老年人在服务中心大家庭氛围的同时，能够健康、快乐、高质量地生活。

二、项目投资定位

根据新农村建设和养老服务业的背景，依托新农村建设和老龄事业的相关配套政策。以社会福利社会化为导向，吸引国内外民间资本参与新农村建设和新型的慈善老龄综合功能的连锁服务网络，引进国际先进管理经验携手爱心护理基金合作开展，连锁服务网络建设的管理及项目的资本化商业运作，通过开发连锁综合项目带动连锁养老服务商业化品牌营销和特许经营项目，以其收入支撑连锁养老中心的运作,收入用以偿付连锁养老中心建设成本和持续发展的资金。

1、投资模试定位：公司+农户=养老中心。“连锁养老中心”作为老年服务业和老龄产业的一项重要内容，它又离不开市场经济这个大环境。只有把慈善精神和市场运作机制结合起来，才能使之顺利长久地向前推进。所以，我们的连锁养老中心运作方针确定为：“政府支持，社会力量兴办，自主经营、自负盈亏”。

（1）、政府支持包括新农村建设和老龄事业的相关配套政策、资金两个方面，更主要的还是基础设施的投入和政策上的支持。

（2）、社会力量主要是充分利用新农村建设的机遇引导农民和民间的资金力量投资。 （3）、发动老人参加项目投资实现老有所为让老人自己建设老龄事业。

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（4）、千方百计用好国务院办公厅转发的老龄办等十部门支持发展老人服务服务的政策及资金支持，同时积极争取民政部下发的支持社会力量兴办老年福利机构的政策支持。

（5）、积极争取国家和各地方对新农村建设的相关配套政策以及贷款政策支持。 2、投资结构定位：

按照科学发展及循环经济的要求，本养老中心全部利用农村闲置的房屋开办。利用新农村建 …… 此处隐藏：2900字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……