新型农村养老保险基金管理研究

新型农村养老保险基金管理研究

【摘要】：随着我国人口老龄化现象加剧，养老问题不断凸显，建立全民覆盖的社会养老保险体系迫在眉睫。随着城市化进程的加快，失地农民、农村“空巢”老人、外出务工农民不断增加，这些人的养老问题日益严峻，在农村建立完善的社会养老保险制度显得愈发重要。2009年9月1日国务院发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》明确了建立新型农村养老保险制度的发展目标。随着我国新型农村养老保险试点地区不断扩大，参保农民人数不断增加，一些问题也逐渐显现出来。本文为了对新型农村养老保险的基金管理制度及相关工作进行研究，以河北省新农保试点县J县为研究对象，对J县新农保养老基金管理工作进行深入考察分析，发现J县在新农保扩面工作、保险缴费水平、养老金待遇水平、养老基金保值增值、基金监管等多个方面存在问题。针对以上问题，笔者从完善制度设计、改善监督机制和改进工作机制三方面提出相关对策建议。对完善制度方面的建议，主要包括完善新农保缴费机制、制定更加民主透明的个人账户管理体制、建立高效的基金运营机制、保证制度间有效衔接。在改善监督机制方面，主要从建立新农保基金监督委员会、明确监督责任、建立新农保工作信息系统三方面入手。对改进工作机制方面的建议涉及扩面工作机制及经办机构工作机制两方面。笔者希望能通过以上建议对完善保养老基金管理、提高养老基金运营效率、保障养老基金安全提供有益启示。【关键词】：新型农村社会养老保险制

度养老基金管理养老金替代率水平基金监管

【学位授予单位】：山西财经大学

【学位级别】：硕士

【学位授予年份】：2013

【分类号】：F323.89;F842.67

【目录】：摘要6-7Abstract7-111引言11-181.1选题背景及意义11-121.1.1选题背景11-121.1.2研究意义121.2文献综述12-161.2.1新农保政策公平性和替代率12-141.2.2新农保基金筹集141.2.3新农保基金管理14-151.2.4新农保基金监管15-161.3研究思路和方法16-171.3.1研究思路161.3.2研究方法16-171.4创新点及不足17-181.4.1创新点171.4.2不足17-182农村养老保险制度建立的理论分析18-272.1新农保建立的必要性18-202.1.1传统家庭养老面临的问题18-192.1.2城市化进程对农村养老提出的挑战19-202.2新农保政策解读20-222.2.1政策目标202.2.2制度模式202.2.3新旧农保的区别20-222.3新农保实施的现实意义22-272.3.1维护社会公平22-232.3.2增进政治文明23-242.3.3协调城乡发展24-252.3.4促进社会稳定25-273河北省石家庄市J县新农保基金管理现状27-363.1J县新农保实施现状27-293.1.1基本政策内容27-283.1.2参保概况28-293.2J县新农保基金收入现状29-323.2.1基金收入的主管部门和工作程序29-313.2.2参保农民选择的缴费档次现状31-323.2.3个人账户财政补贴现状323.3J县新农保基金支出现状32-343.3.1基金支出的主管部门和工作程序32-333.3.2基础养老金支出现状33-343.4J县新农保基金

管理现状34-364新农保基金运行分析36-514.1新农保认同度分析36-394.1.1农民参保意愿分析36-384.1.2农民对新农保认知度分析38-394.2新农保基金管理中存在的问题分析39-454.2.1新农保参保过程中出现逆向选择现象39-404.2.2基金收入存在的问题40-414.2.3基金支出方面出现的问题41-444.2.4基金管理中出现的问题44-454.3新农保基金管理的影响因素分析45-514.3.1制度完善程度45-464.3.2缴费率及缴费方式46-474.3.3财政补贴474.3.4基金管理47-494.3.5工作实施强度49-515完善新农保的对策建议51-625.1制度完善51-565.1.1完善新农保缴费制度51-535.1.2制定更民主透明的个人账户管理体制535.1.3制定高效的养老基金运营机制53-545.1.4保证制度间有效衔接54-565.2监督机制完善56-585.2.1建立新农保监督委员会56-575.2.2明确监督责任575.2.3建立新农保工作信息系统57-585.3工作机制完善58-625.3.1扩面工作机制完善58-605.3.2经办机构工作机制完善60-62结论62-63参考文献63-65致谢65-66攻读硕士学位期间发表的论文66-67 本论文购买请联系页眉网站。