通过南方科技大学弃考事件探讨我国教育体制改革问题...

10级德育课

课题讨论文

通过南方科技大学弃考事件探讨我国教育体制改革问题

通过南方科技大学弃考事件探讨我国教育体制改革问题

摘要：6月7日，全国高考日，南科大45名学生无一人赴考。设在南科大校内的两间专门准备高考的考场，因无人领试卷，在开考15分钟之后，考试被迫取消。与此同时，南科大与教育行政部门的这场或明或暗的博弈，终于走到了最后摊牌的时刻。

关键词：高考，南方科技大学，我国教育体制改革，规划教育。

高考自1978年以来，已经经历了24年，在这24年中国家培育了无数优秀的人才，时至今日，时代发生了变迁在国家高喊教育改革的今天，高考发生了变化。

就在刚刚落下大幕的2011年高考中，南方科技大学的45名考生无一人赴考。设在南科大校内的两间专门准备高考的考场，因无人领试卷，在开考15分钟之后，考试被迫取消。这个事件要我们想起了什么呢？下面我先介绍一下我国的教育改革制度。

改革开放三十年来，我国的教育事业取得了长足的进步，同时也面临着极为严峻的挑战。如中小学生学习负担过重、职业类学校生源的数量质量不足、大学生就业难等等，都成为困扰我国教育事业发展的重大而急迫的问题。那么造成这一系列矛盾的根源在哪里？教育体制改革的目标是什么？应该通过怎样的路径在实现这一体制目标？

国家教育体制改革试点的基本内容为三大类，即专项改革试点、重点领域综合改革试点和省级政府教育统筹综合改革试点。这里我们就要探讨实现这一目标的路径及策略，

一. 在中小学开展学业规划教育。

为了完全确立学生在人才市场中的经营主体地位，应当尽快在中小学（尤其是初、高中）阶段开设学业规划课,最大限度地降低未来失业的风险。从可行性上讲，要开设这门课，马上面临着教材、师资及资金投入的问题。对此，笔者认为，学业规划是实践性极强，与社会联系最为紧密的课程，因此，这一领域首先要向社会资本开放，即引入社会上关于学业规划、职业规划研究咨询的相关机构，用市场来调节对这一教学及咨询服务的需求。政府以招、投标的形式引入教材及教学服务，中学毕业面临升学决策时，鼓励学生自主选择学业规划的咨询服务机构。

二.报考研究型大学基础研究类专业的学生的就业问题

对基础研究型专业实行研究机构委托培养制度，即由国家收集各类基础研究机构未来几年的用人计划，据此设置综合类大学基础研究型专业的招生计划，并要求学生在录取到此类学校、专业时，与相关研究机构签订就业协议，确保报考基础研究类专业的学生毕业时顺利就业。这是因为基础研究类单位并不能实行市场化，很容易造成基础研究型人才的大量流失，这将不利于我国原创性的基础研究的顺利发展。这其实就是市场失灵的问题,需要由政府这只“看得见的手”来调节。于是，研究型综合大学的基础研究类专业就应当坚持国家统一高考,录取后学生与国家创建的各类研究机构签订委培及就业协议，确保基础研究型人才的顺利发展。

三.改革高校招生考试制度。

近年来，关于高考改革始终是个热门话题，许多省份不断提出新的高考改革方案，一会是3+X，一会是3+2，一会又是学业水平测试等等，但这类改革在指导思想上就存在着严重的缺陷，总想通过统一的高考将学生的各类素质考出来，但问题在于一张统一的试卷是永远不可能考尽各类学生的不同素质的。我们总给高考赋予太多的功能和希望，我们实在应该解放高考。我们可以对高校实行分类联考的办法，我国高校按学科分类,除少数大学保留若干个学科外,大部分大学都只有一个学科,分别为文理(也称综合)、工科、农科、林科、医药、师范、语言、财经、政法、艺术、体育、民族12种类型。在以上类型中，可实行综合（文理）为一类，工、农、医、林为一类，师范、语言、财经、政法、民族为一类，艺术体育为一类，同类采用统一的试卷和测试标准。然后各类学校根据考试或测试成绩从高分到低分自主录取学生。

现行的自主招生政策存在了一些问题。本应首先放开普通类高校及高职院校的自主招生，而我们却刚好相反，率先允许研究型综合大学实行自主招生。目前只有北京、上海等少数地区的一些高职院校在本区域内实行自主招生。所以，我们的自主招生政策有必要进一步革新。目前，我们已经实行了艺体类与普通类学校的分类统一考试，距完全采用上述分类考试的政策还需要一个过程，但它应该成为我们努力的目标。

四.改革高考志愿填报模式。

由于观念及效率的问题，各学校都按照学生的分数和志愿集中录取。但无论哪一种招生录取方式，都应遵循分数面前人人平等的基本原则。也就是按照考试分数择优录取。但由于传统志愿填报方式的缺陷，导致分数面前人人平等的这一基本原则在执行的时候大打折扣，许多高分考生仅仅因为志愿填报的失误而落榜或被录取到不满意的学校。所以，在目前情况下，很有必要进行志愿填报方式的改革，使分数面前人人平等的这一基本录取原则得到完全地贯彻。

五.高等教育投资实行渐进式的国退民进。

全国目前有1800多所普通高校，民办院校不到20%，众多的政府办学必然导致学校的官僚衙门倾向，办学效率及效益低下。应当出台相关法律法规，承认高等教育服务的营利性，允许民间资本进入，逐步以股份制或产权交易的形式向民间资本开放高等教育市场，让更多的国有资本退出。政府对高校的投入实行教育券制度，不论是公办还是民办高校，只要有合格的办学资质，就应当一视同仁，将学校获得的教育券进行资金兑换。

六.继续完善市场经济体制，推进社会主义民主改革。

从个人发展学的角度来看，升学就业是其成长发展的主要途径，而升学过程中的高考仅是成长为高层次研究型人才的途径之一，因此个人竞争不能只体现在高考升学上，教育体制改革目的就是将个人仅在高考升学上的竞争，推移到就业及职业发展阶段，回归到历史发展的本来面目。

那么如何确保该领域的公平竞争呢？因为市场竞争必然会要求企业选拔人才时追求性价比的最大化，即在具体岗位上素质能力要尽可能强，工薪期望要尽可能低。而要促使企业在市场上良性竞争，就需要打破不必要的垄断，完善市场经济体制。另外，政府及其他财政供养的机构也是重要的用人单位，如何保证它们用人时的公平性呢？根本上还是要依靠民主改革，因为只有实现人民对政府的真正监督，它才能力争提供质优价廉的公共服务，同时，也就实现了用人的公正。

七．教育与社会经济之间的关系

目前教育事业面临的一系列问题，很多人都会归因于应试教育的体制及观念，至此，人们似乎找到了祸根，但为什么会有应试教育体制？如何促使应试教育向素质教育转变？经过多年的探索和努力，我们依然没有大的突破。这一问题的根源在哪里？我以为，在探讨教育问题时，我们很多时候都是在就教育论教育，没有将其放在社会经济这一大系统中来考察。比如，为什么会有应试教育？根本上在于高等教育无法满足学生对于上大学的需求，也就是高等教育的供求矛盾突出。解决这一矛盾需要从供应和需求两方面来分析，从供应方面来讲，如何扩大高等教育的供给？从需求来讲，学生人人都要求同时上大学是否合理？而这些问题都需要从经济学及人才学的角度深入探讨。所以仅在教育圈子里转是找不到解决办法的。我以为，目前教育困境的根源在于教育从体制到观念都没有适应社会经济变革的需要。

八．教育体制改革的目标——基于教育券制度的有限市场化

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