国家科技自然科学基金项目预算编制培训 2016.01.04

国家科技自然科学基金项目 预算编制培训刘明华 136610743027

主要内容 预算评审基本准则 国家自然基金资助项目变化要点 预算编制与评估原则 评估内容要规则

评审基本准则序 号 9 文件名称 文号 发文 时间 《因公临时出国经费管理办法》 财行【2013】 2013 516号 年 财行办[2011] 36号 外专发 [2010 ]87号 国发办 [2010]61号 2011 年 2010 年 2010 年

10 财政部办公厅《关于中央国家机关和事业单位出差人 员乘坐高速铁路列车座位等级及报销问题的通知》 11 关于印发《引进人才专家经费管理实施细则》的通知

12 国务院办公厅关于印发《中央预算单位2011-2012年 政府集中采购目录及标准的通知》 13 等......

国家自然基金资助项目资金变化要点直接费用 设备费 材料费 测试化验加工费 4燃料动力费 5 差旅费 6会议费 7国际合作与交流费 8 出版/文献/信息传播/ 知识产权事务费 9劳务费 10 专家咨询费 11 其他支出

间接费用 1 现有仪器及房屋 2 水、电、气、暖 消耗 3、有关管理费用 的补助支出 4、绩效支出

变化要点

1、扩大了劳务费的 开支范围、取消了比 例的限制 2、建立项目间接补 偿机制，间接费用的 核定标准和管理方法 3、下放预算调整权 限 4、完善结余资金管 理 5、建立信用记录

预算编制与评估原则目标相关性 政策相符性 经济合理性 预算应当结合现有 基础、前期投入和 支撑条件； 参照国内外同类研 究活动及我国国情， 与同类科研活动支 出水平相匹配 实事求是、经济合 理、提高资金使用 效益

预算应与研究开发 任务密切相关 预算的提出因围绕 提出目标、任务及 技术路线等内容进 行测算

预算应符合国家有关财 经法规、国家科技计划 经费管理办法的规定 开支范围和目标，应严 格按照国家科技计划经 费管理办法中的具体规 定进行测算

评估内容和规则 总体要求1、项目申请单位应当按照规定科学合理、实事求是的编制 项目预算，并对仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金 进行重点说明； 2、项目负责人(或申请人)根据目标相关性、政策相关性 和经济合理性原则编制，依托单位应当组织其科研和财务管 理部门对项目预算集进行审核 3、预算经费以确立的任务目标为依据，预算支出应在项目 有关，预算的金额应符合项目任务，技术领域的规定和特点； 4、除以定额补助方式资助的项目外，应当依据科研任务实 际需要和财力可能核定项目预算，不得在预算申请前先行设 定预算控制额度；

评估内容和准则 设备费1、科目内涵：在课题研究开发过程中，购置或试制专用仪 器设备，对现有仪器设备进行升级改造，

以及租赁外单位仪 器设备而发生的费用。 2、编制及评估重点 重点说明：设备用途、主要性能指标和技术参数、与课题 任务的相关性、购买的必要性、数量合理性、价格公允性等。 (1)严格控制专项经费设备购置，能从其他渠道解决的， 优先从其他渠道安排 (2)设备选型应选择最佳性能价格比的设备，鼓励共享、 试制、租赁设备及现有设备升级改造。新购设备应重点说明 购置的必要性、数量的合理性，现有同样设备的使用情况以 及共享情况。

评估内容和规则 设备费(3)单价10万元以上设备，需提供3家以上报价单；单台或 成套仪器设备价格在100万元人民币以上，需填写“购置(试 制)大设备申请书”,进行大型设备论证； (4)区分设备购置费和试制费，不得为提高间接费用将设 备购置费列入设备试制费； (5)设备租赁费是指租赁承担单位或合作单位以外的其他 单位设备发生的费用； (6)专项经费不支撑承担单位或合作单位应具备的专用、 常规或通用仪器设备，办公、生产设备和基建设施，不支持 设备维修、办公室或实验室维修改造。

评估内容和规则 材料费1.科目内涵：材料费是指在课题研究开发过程中消耗的各种 原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整 理等费用。 2.编制及评估重点： (1)对研发过程中消耗的主要材料与课题任务的相关性、 购买的必要性、数量合理性等进行说明。 (2)详细列示各种材料的名称、购买单价、购买数量以及 总金额。 (3)给出详细说明的材料支出应达到材料费预算的70%。 其他辅助材料可合并简要说明。

评估内容和规则 材料费(4)专项经费不支持购买经营性材料、基建材料、普通办 公材料。不应在材料费中重复列支与试制设备费相关的材料 费。 (5)不应在材料费中重复列支与试制设备相关的材料费。

评估内容和规则测试化验加工费科目内涵：测试化验加工费是指在项目研究过程中支付给外 单位(包括依托单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、 化验及加工等费用。 编制及评估重点： (1)单项预算在5万元以上的测试化验加工项目，要重点说 明与研究任务的相关性、必要性，以及选择测试化验加工单 位的理由，次数、价格等测算依据。其他测试化验加工项目 可结合课题研究任务进行合并说明。 (2)内部独立经济核算的单位是指在课题承担单位或合作 单位统一会计制度下实行内部经济核算和独立计算盈亏的单 位。

评估内容和规则测试化验加工费(3)若是内部独立经济核算的单位，可以支付相关检验、 测试、化验及加工费，但不应该按

照市场价格进行测算，而 应该按照单位内部价格，即按照实际测试、化验、加工内容 发生的实际成本进行测算。 (4)若不是内部独立经济核算的单位，不能列支测试化验 加工费，但测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科 目列支(如设备费、材料费、燃料动力费等)。 (5)不得以测试化验加工费的名义分包科研任务。 (6)对测试化验加工任务，如委托方与承接方具有利益关 联关系，须进行说明。

评估内容和规则 燃料动力费科目内涵：燃料动力费是指在项目研究过程中相关大型仪器 设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、 气、燃料消耗费用等。 编制及评估重点： (1)单独计量是指相关大型仪器设备、专用科学装置消耗 的水、电、气、燃料可以通过装表计量，或可以按照其标注 的单位时间平均消耗及预计运行时间计算计量。 (2)说明相关大型仪器设备、专用科学装置等在本课题研 究任务中的必要性，并按照预计运行时间和所消耗的水、电、 气、燃料等即期价格测算，并提供测算过程中各参数数据来 源和测算方法。 (3)注意与间接费用中日常消耗的区别。

评估内容和规则差旅费科目内涵：差率费是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学 考察、业务调研、学术交流等发生的外埠差旅费、市内交通费等。 编制及评估重点： (1)开支标准应当按照《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行 [2013]531号)的规定执行。 (2)按照差旅类别(如科学实验/试验、科学考察、业务调研、学术交 流等)对出差地点、次数、人数、开支标准等进行分类说明，无需对每 个出差事项做单独的测算和说明。 (3)因课题研究任务发生的差旅费用、参加与课题任务相关的国内学术 会议的注册费、差旅费用可以列入差旅费用。 课题任务中有科学考察的课题，可以在差旅费中列支科学考察费，并在 预算说明中列示科学考察任务地点和标准等测算依据

评估内容和规则 会议费科目内涵：会议费是指在项目研究过程中为组织开展学术研 讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。 编制及评估重点： (1)请说明预算的各种会议与研究任务的关系和必要性， 以及预算的会议次数、会议标准和预算依据 (2)会议费标准应当按照《中央和国家机关会议费管理办 法》(财行[2013]286号)的规定执行。并严格控制会议规 模 …… 此处隐藏：3271字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……