确权登记发证及数据库建设、监理

确权登记发证及数据库建设、监理

郑州市农村集体土地调查、确权登记发证及数据库建设、监理

项目公示内容

一、投标人资格条件：

1、具有独立法人资格且具有承担该业务的设备和仪器，具有城镇地籍调查、土地数据库及信息系统建设的能力。

2、在河南省内注册的具有独立法人资格的单位或者注册地不在河南省境内的企业须在河南省设立办事处或分公司（以工商证明材料为准）；

3、具备测绘乙级以上资质；

4、从事过河南省第二次土地调查项目或二调后土地变更调查项目；

投报第八标段时，还应具有河南省第二次土地调查项目或二调后土地变更调查项目的监理业绩。

5、河南省国土资源厅审核公布的可以从事农村集体土地确权登记发证工作的协作单位；

6、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。

7、本项目投标人可投报多个标段，但只能中一个标段。

8、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年企业财务状况良好。

9、近三年参加政府采购活动，经营活动中无违规、违法记录。

二、标段划分：

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第一标段：中原区（高新技术产业开发区除外）辖区面积99.45平方公里，该范围内集体土地所有权和集体建设用地使用权、宅基地使用权的地籍调查、地籍勘丈等工作，成果要求达到土地登记的要求；

第二标段：二七区辖区面积154.96平方公里，该范围内集体土地所有权和集体建设用地使用权、宅基地使用权的地籍调查、地籍勘丈等工作，成果要求达到土地登记的要求；

第三标段：管城区（经济技术开发区除外）辖区面积108.85平方公里，该范围内集体土地所有权和集体建设用地使用权、宅基地使用权的地籍调查、地籍勘丈等工作，成果要求达到土地登记的要求；

第四标段：金水区（郑东新区、经济技术开发区除外）辖区面积134.27平方公里，该范围内集体土地所有权和集体建设用地使用权、宅基地使用权的地籍调查、地籍勘丈等工作，成果要求达到土地登记的要求；

第五标段：惠济区花园口镇、迎宾路办事处和新城办事处集体面积约97平方公里，该范围内土地所有权和集体建设用地使用权、宅基地使用权的地籍调查、地籍勘丈等工作，成果要求达到土地登记的要求；

第六标段：惠济区古荥镇、大河路街道办事处、老鸦陈街道办事处、长兴路街道办事处和刘寨街道办事处面积约125平方公里，该范围内集体土地所有权和集体建设用地使用权、宅基地使

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用权的地籍调查、地籍勘丈等工作，成果要求达到土地登记的要求；

第七标段：全市地籍管理系统软件的研发，以及市内五区（高新技术产业开发区、经济技术开发区和郑东新区除外）集体土地所有权和集体建设用地使用权、宅基地使用权数据库建设。

第八标段：市内五区（高新技术产业开发区、经济技术开发区和郑东新区除外）集体土地所有权和集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记发证工作的质量监理。

三、工作内容：

根据国土资源部的统一部署，按照《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》及相关技术规定的要求，各项工作的具体要求如下：

1、农村集体土地所有权调查

农村集体土地所有权调查是以第二次土地调查成果为基础，按照村民小组集体所有、村集体所有、乡（镇）集体所有的形式进行地籍调查，将集体土地所有权确认在每一个具有所有权的集体组织名下。权属拐点实地进行选取，现场采集坐标，根据实际情况调绘上图，编制地籍图，并完成相应土地权属调查和地籍堪丈成果，成果要求达到土地登记的要求。

2、宅基地使用权调查

宅基地使用权是指对第二次土地调查确定的每个农村居民点内部每宗宅基地和其他土地的位臵、权属、界址、面积和土地

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利用情况等，采用1:500的大比例尺进行调查，采取全野外的方法测绘工作底图，制作地籍图。按照城镇地籍调查规程的要求，开展村庄地籍调查，收集和完善符合土地登记要求的地籍调查资料，以满足土地登记的要求。

3、集体建设用地使用权调查

集体建设用地使用权调查是对集体所有的土地上宅基地以外的建设用地的位臵、权属、界址、面积和土地利用情况等，采用1:500的大比例尺进行调查，采取全野外的方法测绘工作底图，制作地籍图。按照城镇地籍调查规程的要求，开展村庄地籍调查，收集和完善符合土地登记要求的地籍调查资料，以满足土地登记的要求。

4、土地登记和发证

按照申请、审核、批准、注册的原则，为符合土地登记发证条件的宗地办理土地登记，建立土地登记卡，土地证书缮证、土地证书发放、土地证书保管等。

5、全市地籍管理系统研发和市内五区农村集体土地数据库及管理系统建设

结合郑州市实际情况，研发或在投标人现有自主产权的地籍管理系统的基础上进一步开发全市地籍管理系统软件，平台为ARCGIS。主要内容应包括：采购五套县级ARCGIS平台模块和县级ORACLE数据库管理系统，在ARCGIS平台上建设系统维护模块、数据管理模块、数据检查入库模块、数据处理模块、信息查询模

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块、统计分析模块、成果输出模块、地籍变更模块、元数据管理模块、土地登记发证模块、档案管理模块和电子政务模块等功能模块。实现目前郑州市国土资源管理的审图核图、勘测定界、统计分析、公开查询、年度变更调查、土地登记、证书缮制、档案管理、电子政务等功能，并为“一张图”工程、城乡一体化等国土资源管理的远景发展提出建设方案，留出开发接口。

按照国家统一的城镇地籍数据库建设标准以及其他相关要求，以第二次土地调查成果数据库为基础，将土地确权和土地登记成果加入数据库中，利用计算机、GIS、数据库和网络技术，建立市内五区（高新技术产业开发区、经济技术开发区和郑东新区除外）集体土地所有权和集体建设用地使用权、宅基地使用权数据库。

6、监理内容

郑州市市内五区（高新技术产业开发区、经济技术开发区和郑东新区除外）农村集体土地确权登记的所有项目包括的全部项目进行全过程监理（含外业调查、内业数据处理、所有权和使用权登记发证、数据库系统建设等）

四、工期要求

1、2012年12月20日前，全面完成市内五区（高新技术产业开发区、经济技术开发区和郑东新区除外）集体土地所有权确权登记发证工作，并完成资料归档、图件制作、文字报告、地籍调查数据的入库等工作。

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2、2012年12月20日前，按照地形测绘的要求，完成市内五区（高新技术产业开发区、经济技术开发区和郑东新区除外）宅基地使用权和集体建设用地使用权底图测绘工作，形成一套完整的1：500的工作底图。

2014年6月之前，按照城镇地籍调查的要求，全面完成市内五区（高新技术产业开发区、经济技术开发区和郑东新区除外）宅基地使用权和集体建设用地使用权的确权登记发证工作，并完成资料归档、图件制作、文字报告、地籍调查数据的入库等工作。

3、2014年10月31日之前，市内五区（高新技术产业开发区、经济技术开发区和郑东新区除外）集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权的确权登记发证工作成果提交河南省国土资源厅验收。

五、评标办法：

（一） 投标报价（0-40分）

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