锅炉压力容器安装改造维修单位资质许可鉴定评审指南(2)

(7) 评审安装工程是否按施工验收规范规定进行了热处理，热处理工艺是否得到有效执行，是否有温度－时间自动记录曲线和硬度试验记录，其责任人员是否到岗尽责。

(8) 评审安装工程的检验质量控制是否符合质量手册的规定、安装单位是否按检验规程进行检验。通过对检验资料进行的追踪抽查，评审检验资料是否齐全、完整、准确符合施工验收规范规定各种检验记录是否符合质量体系文件的规定，其责任人员是否到岗尽责。评审检验状态是否有标识，标识是否恰当。评审试安装改造、维修的锅炉的水压试验是否达到施工规范的要求。

(9) 评审安装工程理化试验的质量控制是否符合质量体系文件规定，其控制是否有效；其责任人员是否到岗尽责。

(10) 评审安装工作的检验设备、仪器、仪表和计量器具是否按规定进行了定期检定。

(11) 评审安装工程的防护、保管、交付状态与施工验收规范规定、质量体系文件规定的一致性。 (12) 评审安装工程不合格品控制是否符合质量体系文件的规定。 (13) 安全性能质量抽查按《评审细则》附件E的要求进行。

6．现场评审不符合项整改情况确认

评审机构应对安装单位在现场评审时开具的《评审工作备注录》所指出的不符合项整改完成情况进行确认评审，并填写“不符合项整改情况确认表”。

6.1 对于一般不符合项，可采用书面确认的方式 ，由评审组长对被评审方提供的不合格项整改报告及见证资料进行审核，确认其整改结果的有效性。

6.2 对于严重不符合项及需到被评审方现场才能验证确认的不符合项，由评审组长（必要时相关专业评审员参加）到被评审方现场进行不符合项整改结果的追踪确认。

7．鉴定评审结论意见及评审报告

7.1 鉴定评审结论意见分为“符合条件”、 “不符合条件”和 “需要整改”。 全部满足许可条件，鉴定评审结论意见为“符合条件”。

申请单位的现有部分条件不能满足受理的许可项目规定，但在规定的时间内能够完成整改工作，并满足相关许可条件，鉴定评审结论意见为“需要整改”。

申请单位存在以下情况之一时，鉴定评审结论意见为 “不符合条件”： (一) 法定资格不符合相关法律法规的规定；

(二) 实际资源条件不符合相关法律法规、安全技术规范的规定；

(三) 质量管理体系未建立或者不能有效实施，材料（零部件）控制、作业（工艺）、控制、检验与试验控制、不合格品（项）控制，以及与许可项目有关的主要过程，如焊接、无损检测等质量控制系统未得到有效控制，管理混乱；

(四) 安装工程的安全性能抽查结果不符合相关安全技术规范及其相应标准规定；

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(五) 申请单位有违反特种设备许可制度行为。

7.2 结论意见为“需要整改”时的处置。评审机构对制造单位的不合格整改情况确认符合许可条件的，整改情况确认报告结论为“经整改后符合条件”。申请单位在6个月之内未完成整改或者经确认整改仍不符合条件，整改情况确认报告结论为“不符合条件”。

8．增项评审

8.1 评审程序及要求。获得安装许可证的单位，如果在许可证有效期内需要增加许可项目或者扩大许可项目，应当按照《许可规则》的要求重新办理安装改造维修许可申请手续并约请评审机构评审，评审程序及要求按本指南5、6进行。

9．换证评审

9．1 换证评审的内容与要求。工作程序和要求与初次取证时基本相同，按本指南5、6要求进行。对于换证评审，通过随机抽取持证期间的3-5个有代表性的工程施工档案资料进行安装工程安全性能抽查，如需要也可到安装工程现场进行检查、评审。

9.2 换证审查的重点：换证鉴定评审的工作重点是审查持证期间的许可条件变化和执行法规、安全技术规范的情况，包括以下内容：

(一) 许可条件变化情况，如果发生变化是否按照规定及时向许可实施机关进行许可变更申请的情况； (二) 质量保证体系实施情况；

(三) 安装改造维修工程的安全性符合安全技术规范及其相应标准情况； (四) 安装改造维修工程是否发生重大安全性能事故及其处理情况； (五) 接受监督检验机构实施监督检验工作情况；

(六) 是否发生涂改、伪造、转让或出卖许可证、向无许可证单位出卖或非法提供质量证明文件的情况；

(七) 安装改造维修业绩是否符合法规、安全技术规范规定。

9.3 换证评审结论意见及处置要求。基本与本指南6相同，换证鉴定评审发现申请单位有以下问题时，鉴定评审结论为“不符合条件”：

(一) 发生涂改、伪造、转让或出卖特种设备许可证，向无特种设备许可证单位出卖或非法提供质量证明文件；

(二) 不按照规定接受各级质量技术监督部门的监督检查和监督检验机构实施监督检验，经责令整改仍未改正；

(三) 产品发生严重安全性能问题（事故）。 (四) 换证鉴定评审的其他重点项目存在严重不符合。

10．取证后的监督检查

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安装单位取得安装许可证后，持证有效期为4年，在持证的4年中，各级特种设备安全监察机构将对制造单位进行不定期的监督抽查，对安装单位是否能够持续满足许可的资源条件要求、质量体系运行情况、安装工程质量情况及许可证书及标识的使用与管理情况等进行检查。

11．鉴定评审报告及上报

11.1 报告编制及报送期限。鉴定评审结论意见为“符合条件”或“不符合条件”的，评审机构在现场鉴定评审工作结束后的20个工作日内出具并向许可实施机关报送《特种设备鉴定评审报告》；鉴定评审结论意见为“需要整改“的，自整改结果确认后10个工作日内出具并向许可实施机关报送鉴定评审报告。

11.2 鉴定评审内容及格式。按照TSG Z0005－2007《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》附件F的要求格式，编制鉴定评审报告。

12．相关记录

(1) 特种设备鉴定评审约请函 (2) 评审协议书

(3)《特种设备鉴定评审通知函》及《评审计划表》 (4)《特种设备鉴定评审工作备忘录》 (5)《不符合项整改情况确认报告》 (6)《特种设备鉴定评审报告》

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附件一：特种设备制造、改造、维修资格许可鉴定评审程序框图

企业约请，双方签订协议

确定评审时间，发评审通知

首次会议

末次会议

现场评审结论

评审机构出具鉴定评审报告

整改确认

型式试验报告

上报受理机构

需要整改时

需要型式试验时

附件二：约请书样式

特种设备鉴定评审约请函

特种设备资质申请必备材料

〈鉴定评审机构名称〉: 我单位的 申请已经被受理，申请受理号为 ，现特约请进行鉴定评审，请给予安排。

拟约请鉴定评审日期： 年 月 日至 年 月 日 申请单位名称： 通讯地址： 联系人： 电 话： 邮政编码： 传 真：

电子邮箱：

申请单位法定代表(负责)人：

日期：

(单位公章)

鉴定评审机构意见： 最终确定的鉴定评审日期： 年 月 日至 年 月 日 鉴定评审机构负责人： 日期：

(机构公章)

附件三： 锅炉许可证级别划分表 锅炉、压力容器安装改造维修许可证级别划分如下：

级别 1 2

许可安装、改造锅炉的范围 参数不限 额定出口压力≤2.5MPa 的锅炉 额定出口压力≤1.6MPa 的整 (组) 装锅炉； 现场安装、 组装铸铁锅炉

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