土地复垦编制规程2011 5 石油天然气项目(3)

a）土地复垦方案编制单位资质证书或业绩证明； b）矿区范围拐点坐标批复文件（新立矿权）； c）采矿许可证（既有矿权）； d）县级国土及相关部门意见； e）土地复垦承诺书；

f）土地复垦方案编制委托函； g）公众参与相关资料；

h）项目区及复垦区照片及其它影像资料。

附 录 A （规范性附录） 土地复垦方案报告表

项目名称 矿权种类 权证批号 法人代表

项 目 （矿权） 概 况

复垦区面积 单位地址 企业性质 项目位置 生产能力 生产规划年限

用地类型 井场 道路 管线

联系电话

项目区面积km2

永久用地面积hm2

临时用地面积hm2

合计

编制单位名称 法 人 代 表

方

案 编 制 单 位

资质证书名称 发 证 机 关 联系人

资质等级 编 号 联系电话

主 要 编 制 人 员

姓 名

职务/职称

专业

单位

签 名

表A.1（续）

复垦区 （矿权内）土 地利 用现状

用地类型 井场 道路 管线 … 合 计 用地类型 井场 道路 管线 … 合 计 用地类型

预

井场

期 复 垦 情 况

管线 道路

损毁前土地利用类型 一级地类 二级地类

面积hm

土地复垦基本单元汇总面积 永久用地hm

2

2

面积hm2

其 中

已损毁hm2

复垦后土地类型

拟损毁

hm2

复垦区内（矿权内）损毁土地情况

临时用地hm

2

土地复垦率（％）

本单位

自行复垦

复垦 方式

委托复垦

中介机构

表A.1（续）

说明土地复垦工作计划（主要复垦措施、工程量及投资安排）和实施保障措施。

工作 计划 及保 障措 施

表A.1（续）

说明投资估算编制的定额标准、基础单价依据和费用计算标准。 测 算 依 据

序号 1 2 3 4

费 用 构 成

（1） （2） 5 （1） （2） （3） 6 7

工程或费用名称 工程施工费 设备费 其他费用 监测与管护费 复垦监测费 管护费 预备费 基本预备费 价差预备费 风险金 静态总投资 动态总投资

费用 万元

填表人： 填表日期： 年 月

填表说明：

a)、本表适用于编制“石油天然气（含煤层气）土地复垦方案报告书”和单独编制“石油天然气（含煤层气）土地复垦方案报告表”的两类土地复垦方案。

b)、新立矿权与合并编制的既有矿权项目报告表应完整填写复垦区概况、方案编制单位、复垦区土地利用现状、复垦区内损毁土地情况、预期复垦情况、工作计划及主要措施和测算依据。

若干个矿权合并编制土地复垦方案的项目，除应按本表格填写整个项目对应的土地复垦方案报告表外，每个矿权也应填写相应的报告表。各矿权报告表应填写矿权概况（包括矿权种类、矿权批号、项目位置、生产能力、生产规划年限和复垦区面积等）、矿权内土地利用现状、矿权内损毁土地情况、预期复垦情况、工作计划及主要措施和测算依据。

若干个矿权合并编制土地复垦方案整个项目报告表与各矿权报告表关系： —整个项目损毁面积为各矿权损毁面积之和；

—整个项目复垦责任范围面积为各矿权复垦责任范围之和。 c)、“矿权种类”包括采矿权和勘探权。

d)、在“生产年限”一栏里，以单个采矿权位为编制单位的复垦方案应填写“申请开采年限”，以多个既有矿权为编制单位的复垦方案应填写“生产规划期限”。 e)、“复垦区面积”依据不同的用地类型进行统计填写。

f)、“矿权内土地利用现状” 及“复垦区内损毁土地情况”依据不同的用地类型进行汇总统计填写。 g)、“预期复垦情况”应依据土地复垦基本单元进行汇总统计填写。 h)、“复垦率”按永久用地（征收土地）和临时用地分别统计填写。

i)、“复垦方式”包括自行复垦、委托复垦，自行复垦又包括项目单位和中介机构复垦。企业以往采取的复垦方式，应在“复垦方式”一栏里做相应说明。

j)、在“工作计划及主要措施”一栏里，写明方案确定的复垦工程计划安排，主要措施包括保障措施、复垦方式、公众参与机制等方面。

条文说明

6.3 项目概况 6.3.2 地形地貌分区

如果同一油气单位在某一区域拥有的既有矿权数量较多，且在生产工艺、土地损毁和复垦规划上具有相似性，可以考虑根据地形地貌的一致性、行政区域和矿权的相对完整性，若干个既有矿权项目合并编制土地复垦方案。但为使复垦规划设计更具针对性和可操作性，应进行地形地貌分区。

地形地貌分区的一般原则为：

a）以地形地貌为主。以地形地貌为主要依据，分区是矿权所在地理区域内农业区划、主要土壤类型差别的综合表现。

b）简繁适度，合理有效。详细调查项目所在地区的地形地貌情况，若矿权所在地区跨度较大，微地形地貌下差异显著，可采用多级分区体系，先依据高一级的地形地貌分成若干一级分区，再在一级分区的框架下，为了使复垦的措施、标准等更切合实际，依据不同微地形地貌、土壤类型等特点，因地制宜地划分若干二级地形地貌区，原则上是将所涵盖的复垦对象作3～4个地形地貌分区，既满足简化编制工作的要求，又具有相当的代表性，体现相似条件下矿权合并、集中编写土地复垦报告书的精神。

c）差异性和相对一致性统一。分区之间应存在绝对的差异性。同一分区内应保证相对一致性，不仅大的地形地貌，在土地利用、土壤类型和农业区划等方面也应尽量保证一致。 6.4 土地损毁分析 6.4.2 预防控制措施

根据项目特点、生产方式与工艺等，提出预防控制措施。一般包括以下几个方面： a）钻井工程

—优化设计，控制单井用地面积； —采用丛式井组钻井，减少用地总量；

—采用新工艺（如水平井、定向井），减少占用土地面积；

—尽量避免大面积压占，采用条石（或枕木）做基础，减少对土地表土层的损毁。 b）管道工程

—优化设计，减少管网长度，从而减少临时用地面积； —严格控制管沟开挖宽度；