2015新出台《中国共产党廉洁自律准则》《中共共产党纪律处分条例

对2015年新出台的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的最新解读

《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党纪律处分条例》 党 课 教 育 主讲人：董光林

对2015年新出台的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的最新解读

前 言全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求，加强纪律建设是全面从 严治党的治本之策。《准则》、《条例》修订工作，坚持以党章为根本遵循 ，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，汲取党的建设的历史经验，把 从严治党实践成果转化为纪律和道德要求，实现了党内法规建设与时俱进。 全面从严治党首先要尊崇党章，而《准则》、《条例》是对党章规定的 具体化。认真落实和严格执行这两条(项)法规。树立高尚道德情操，严明 党的纪律戒尺，把党章权威树立起来。 《准则》紧扣廉洁自律主题、重申党的理想信念宗旨，优化传统作风，坚 持正面倡导，重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高 标准，展现了共产党员高尚道德情操。 《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、 群众纪律、工作纪律、生活纪律，并列出负面清单，重在立规，划出了党组 织和党员不可触碰的底线。 中央强调各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，广泛开展 宣传教育，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上、脑海， 各级纪委要全面履行监督执行问责制度，即监督责任，探索建立不敢腐、不 能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供强有力的 纪律保证。

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一、关于《准则》新版 ①共8条，简明扼要，仅309字，较原《准 则》少了90%; ②前4条适用于全党8700万党员，对象上 做“加法”,内容上做“减法”; ③后4条适合于党员领导干部 旧版 ①4各部分，18条，3600余字； ②只针对党员领导干部； ③“8个禁止”、“52个不准”的负 面清单与《条例》国法重复； ④将48个不准导入了新的条例。

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1、新《准则》的解读

特点：更为准确、更为实际、有利于更深入地理解。

党员廉洁自律规范第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。解读：“公与私” 严以修身、严 以律己，反“官僚主义” 第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。解读：“廉与腐” 严以用权、严以 律己，做人要实，反“官僚主义”、“形式主义” 第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。解读：“俭与奢” 严以修身、严以 律己，创业要实，反“奢靡之风” 第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。解读：“苦与乐” 严以修身、严以 律己，谋事要实。反“享乐主义”

“四风”的内涵形式主义：追求形式，不重实效，图虚名，务虚功，工作不抓落实。 官僚主义：办事推诿扯

皮多，效率低下， 不作为，不负责任。 享乐主义：安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神 奢靡之风：大手大脚、铺张浪费

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党员领导干部廉洁自律规范第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。 解读：严以律己 第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。 解读：严以用权 第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。 解读：严以修身 第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。解读：严以修身、严以律己、 严以用权党员领导干部的注解： 1、对政府行政部门，指位居副处级以上的党员可延伸到乡镇一级的 镇长、书记、副镇长、副书记等职务。 2、对企业延伸到企业的中层管理人员，对四分公司这样的单位延伸 至主管一级、分公司、项目部班子成员一级。

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“四个全面”的理解：1、全面建成小康社会 2012年，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，确保到2020年实现全面 建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文 化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取 得重大进展等具体内涵。 2、全面深化改革 2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中 央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“全面深化改革的总目标是完善 和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”,并对经济 体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党 的建设制度改革进行了全面部署。 3、全面推进依法治国 2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中 央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对全面推进依法治国作出全面的 战略部署。 4、全面从严治党 2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步 提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。

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二、《条例》解读 新版的特点：纪法分开，纪法各表 ①共3篇，11章，1.7万余字，新增、去 除、修改条文比例高达近90%,“脱胎 换骨”表述更为准确； ②纪律归纪律、法律归法律； ③纪律在前，比法律规定更加严格。 a、有利于“抓早抓小”,防患于未然 b、纪委、司法部门工作更加泾渭分明， 避免了工作上的重复交叉、纪委成了党 内的“公检法”。 ④归类更清晰： “六大”纪律

删掉了原来的十大类纪律，做 到了：纪律姓纪、制度成色的一大 特色。 党委的主体责任、党风廉政建 设全面从严治党主体责任，不仅包 括党风廉政建设方面，还要

落实到 思想建党、制度建党、纪律立党、 组织建党、人才兴党等管党治党的 各领域和全过程，坚决防止组织软 弱、队伍涣散、党风退化、纪律松 弛等问题。 ⑤政治纪律为首，提出了搞“团团 伙伙”,结党营私、拉帮结派等情 形被明令禁止。 ⑥“八项规定”写进《条例》, “通奸”字眼将被废止。

政治

组织

廉洁

群众

工作 生活

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旧版的特点：纪法不分 ①共3篇，15章，178条， 2.4万余字。 ②178条中有近80条与刑 法等国家法律规定重复， 降低了对党组织和党员的 要求。 ③党纪、国法谁重谁轻， 谁大谁小，难以分清，有 混为一体的现象发生。 ④原有的十大类纪律与法 律重复，贪污贿赂，经济 秩序，财经纪律，渎职行 为、社会管理类等。

三、结合企业实际、应该重点关注的条款 学习的关键：“学”、“思”、 “践”、“悟”

学 思践 悟

既学习法规文本，又领会其中深意就是将现阶段工作实际与两大法规 “对表”,明确下一步的工作思路 就是在实际工作中严格按照准则和条 例办事 在“学”、“思”、“践”中形成 共识，并用来进一步指导实践。

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