东莞市科学与技术发展“十二五”规划(2)

——资源整合。围绕加强创新体系建设，提升自主创新能力和产业竞争力，加快经济发展方式转变这一战略目标，全面统筹全市科技创新资源，兼顾协调各方利益，通过增量带动存量，实现资源集约化、创新高效化、增长持续化、价值最大化。

——突出重点。围绕全市科技创新和产业发展主要任务，坚持重点突破、带动全局的方针，围绕关键环节，突出抓好战略性新兴产业等重点产业、重点领域和重点区域的科技创新工作，集中资源办大事，力争取得若干重大突破。

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——开放合作。把握科技、经济全球化趋势，以宽广的国际视野谋划和推动东莞自主创新，深化国际科技合作和产学研合作，建立区域和国际科技合作新模式，吸纳全球创新要素，努力建设开放型的区域创新体系。

——机制创新。倡导“鼓励创新、宽容失败”的科技创新文化，加快建立政府主导和引导相结合的科技政策体系、项目管理体系和平台运行体制，加快建立新型政企关系，继续优化有利于科技创新的体制和机制。

（三）战略目标：

我市“十二五”科技发展的总体目标是到2015年全市科技创新能力和产业综合竞争力明显提升，创新体系功能优化、创新资源充分集聚，科技创新成为产业转型升级和经济发展方式转变的重要支撑力量，具体目标包括：

——专利申请量超过30000件,其中发明专利申请占总申请量的比例超过18%；

——全社会研发投入占国内生产总值的比重（R&D/GDP）超过1.5%；

——高新技术产品产值超过2800亿元，高技术制造业增加值占工业增加值的比重超过31%；

——全市人才总量超过150万人，其中高层次人才超过9万人。

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四、主要任务

（一）依靠科技创新，加快建立现代产业体系。依靠科技创新，做优第一产业，做强第二产业，做大第三产业，促进产业链从低端走向高端。

1、培育发展战略性新兴产业。目前国家确定了节能环保、新能源、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料和新能源汽车产业等七大战略性新兴产业发展重点，我省也确定了“3+8”的战略性新兴产业发展领域，集中资源优先发展LED、新一代信息技术、电动汽车等三大战略性新兴产业，积极培育发展生物医药、新材料、太阳能光伏、风电、核电装备、节能环保、航空航天、海洋等八大战略性新兴产业。我市战略性新兴产业发展刚刚起步，必须依靠科技创新，抢占技术制高点，把高端新型电子信息、电动汽车、太阳能光伏、LED等产业作为我市重点发展的战略性新兴产业，积极培育新材料、生物医药、节能环保、海洋等高技术产业，制定战略性新兴产业发展规划，明确发展思路目标和重点任务；组织实施一批重大科技专项，加速突破关键核心技术；加强政策引导，积极培育市场需求，加快战略性新兴产业的培育发展步伐。

2、巩固发展电子信息产业。以产品创新和技术突破为途径，积极带动3C制造业和元器件产业升级；以发展新能源、新一代无线通讯等产业为突破口，实现电子信息产业的结构升级；以

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3G无线城市建设和推进“三网融合”为契机，全方位多层次实现信息化与工业化的融合，把东莞打造成为中国电子信息制造业转型升级的排头兵。

3、积极发展装备制造产业。重点突破数控机床及数控系统、关键功能部件等产业共性技术，着力推进面向传统产业制造装备数字化的示范应用工程，大力发展LED关键装备、太阳能光伏成套及关键装备、电动汽车关键装备以及激光装备，积极发展医疗装备、轻工装备，把东莞打造成全国特色装备制造产业基地。

4、提升发展优势传统产业。大力推进先进适用技术在食品、服装、家具、造纸、玩具、化工等传统产业的推广应用，不断开发适销对路的新产品，努力打造享誉中国乃至全球的品牌，推动传统产业向资源节约、环境友好、技术密集、效益提升转变。

5、加快发展科技服务业。依托松山湖国家高新区、虎门港、生态园、长安滨海新区、镇街科技园等科技产业园区和产业集群，以凝聚资源打造品牌为目标，重点发展研发服务、动漫、工业设计、科技金融、技术转移、技术培训、技术咨询、检验检测、文化创意等科技服务业，建成与广州、深圳互补合作，服务东莞产业转型升级的科技服务体系。

6、大力发展现代都市农业。以生物信息技术和工程技术为—12—

重要突破口，以农产品安全、现代农业关键技术与产业化、农业信息化、农业科技支撑平台建设为主要任务，大力推进农业现代化，打造园区型、品牌型、安全型、生态型的现代都市农业。

（二）加快科技在社会民生领域的应用推广。以改善工作、生活生态环境，保障安全为目标，针对公共安全、疾病预防、食品安全、环境资源、智慧城市等方面的重大技术需求，大力发展和推广民生科技，扩大科技为民的服务范畴。

1、加大公共安全的保障能力。在信息安全、生产安全、社会安全、自然灾害等重点领域开展科技攻关。建立公共信息网络安全管理机制，重点加强政府网络、金融系统、国际互联网信息安全，支持城市与工业安全保障和重大风险防范技术、重大事故灾害预警与应急救援关键技术研发。广泛开展地理信息系统、全球定位技术、无线通信技术等现代技术在社会公共安全、科技强警、市政管理、自然灾害预测预报等方面的应用研究。实施城市公共安全事故防范、社会治安监控与处理的技术集成研究与示范，建立我市公共安全技术支撑体系。

2、强化重大疾病的防治措施。以防治结合、重在预防为指导方针，开展重大传染病传染源及食源性疾病病因、流行趋势、波及范围分析。重点抓好乙肝、麻疹、艾滋病、流感、手足口病、狂犬病及其它新发或再发的传染病的科技攻关。加强信息

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技术在医疗卫生服务机构的应用，大力发展可快速诊断技术，公共卫生突发事件应急处理技术。加快形成区域医疗卫生服务网络，开展病例管理的社区试点，建立完善卫生公共信息平台。

3、提升食品安全的监控水平。支持食品卫生质量监测控制技术研究，建立食品卫生安全预警系统，研究开发现场在线速测新技术、食品安全检测仪器。整合部门力量和资源，建立跨部门的食品中关键污染物监测点与网络、预警和食品污染应急处理技术体系。

4、促进环境资源的良性互动。加强城市污水处理、大气污染治理、固体废物处理、环境修复、清洁生产和低碳经济等方面的科技攻关。积极推广环境污染整治先进实用技术和清洁生产工艺，提高源头污染控制能力与污染防治水平。整合提升城乡环境污染治理和监测的科技水平，建立区域性环境保护动态预警体系。开发新能源利用，开展绿色制造与再制造，实现资源低消耗、生产高效率和污染低排放，促进资源节约和高效利用相结合，实现资源保护与产业发展相协调。

5、加快建设智慧城市。以信息化、智能化、标准化、数字化为手段，推进智慧科技与城市发展的结合。以城市交通、居住、医疗、教育、社保、文化等民生领域为重点，利用新一代信息技术建立实时更新的控制与协调系统，加快实现智慧生活。以社会治安、环境保护、食品药品、学校机关的公共安全领域—14—

为重点，利用智能化调控技术，加强数字城市管理。以推进各部门、各行业的信息资源整合共享为重点，利用数据信息收集、储存、处理和传输技术，建设人口基础信息数据库、企业法人数据库、宏观经济数据库，积极推进城市信息资源的开放共享。以物联网技术、新一代信息和通讯技术、三网融合为重点，建设新一代通信网络、光纤到户、无线城市等重点工程，不断优化智能 …… 此处隐藏：2674字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……