东莞市科学与技术发展“十二五”规划

关于印发《东莞市科学与技术发展 “十二五”规划》的通知

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市科学与技术发展“十二五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年七月十八日

东莞市科学和技术发展“十二五”规划

“十二五”期间是东莞推进产业结构调整和转型升级，加快经济发展方式转变的关键时期。为加速提升我市自主创新能力和产业综合竞争力，充分发挥科学技术在经济社会发展中的支撑引领作用，根据《东莞市国民经济和社会发展“十二五”规划》和《广东省科学和技术发展“十二五”规划》，特制定东莞市2011—2015年科学和技术发展规划。

一、基础条件

“十一五”期间，我市大力实施“科技东莞“工程，科技创新环境明显改善，科技创新资源加速集聚，科技综合实力显著增强，科技创新各项主要指标大幅增长，为我市“十二五”科技发展奠定了坚实基础。

（一）高新技术产业持续发展。“十一五”期末，全市各类科技创新型企业超过3000家，比2005年底增加一倍，其中国家高新技术企业335家。2010年全市高新技术产品产值2368亿元，比2005年增长123%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值30.7%。

（二）传统产业升级步伐加快。运用高新技术改造传统优—2—

势产业，全市形成15个专业镇、18个市级重点扶持发展产业集群，3个国家特色产业基地和8个省火炬计划特色产业基地，其中9个产业集群被认定为省级产业集群升级示范区。全市拥有中国驰名商标21件、中国名牌产品18个、广东省著名商标191件、广东省名牌产品140个，分别比2005年底增长320%、200%、224%和289%。

（三）社会科技事业发展提速。高新技术在公共社会领域的应用逐步深化，人口与健康、资源开发利用、能源与环境保护等领域科技稳步发展；教育、文化、金融、公共交通、商业物流、企业等公共服务领域信息化建设水平大大提升；科技服务、现代物流等高技术服务业加快发展。全社会信息化综合指数从2005年的71.1%提升到2010年的74.6%。

（四）科技创新能力大幅提升。“十一五”期间，我市经国家、省、市批准立项的技术改造和技术创新项目583个，获得扶持资金10.91亿元。全市科技企业和科研机构共承担省级以上科技项目846项，获得经费5.17亿元。实施市级科技和专利项目3826项，资助经费达20.57亿元。科技成果登记和鉴定分别为290件和386件，分别比“十五”期间增加51件和153件。获国家、省市科技（专利）奖励共621项，比“十五”期间增加321项。累计申请专利72205件和授权专利48321件，2010年专利申请量和授权量分别为21654件和20397件，是2005年

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的3.2倍和6.5倍。

（五）科技园区建设加快推进。松山湖科技产业园区已成为国家高新区，建成30多万平方米科技创新载体，已入驻330家创新型科技企业和50多家研发机构。虎门港成功开辟首条国际班轮航线，获批深水泊位项目21个，其中6个正式投产运营。东莞生态产业园完成土地征收83.4%，启动重点工程30项。长安新区用海申报、规划环评、港区总体规划等顺利通过专家审查。各镇街科技园区初具规模，各具特色。

（六）区域创新体系日臻完善。组建了10个公共创新平台、11个行业技术创新平台、11个专业镇技术创新平台、3个科技企业孵化器、84家市级企业工程技术研究开发中心和40家省级工程技术研究开发中心、23家市重点实验室和5家省重点实验室（省企业重点实验室、省重点实验室培育基地）。

（七）科技交流合作纵深推进。与欧美、日韩、印度、独联体、港台等国家和地区的科技交流与合作进一步密切，共达成合作项目100余项，其中22项获得国家和省国际科技合作项目资助。每年成功举办东莞国际科技合作周。组织38批次共1000多家企业到国内高校院所开展产学研考察和对接，达成1000多个产学研合作项目，引进了359名科技特派员。组建卫星导航、线缆等4个省部产学研创新联盟。

（八）科技金融结合有效突破。与国家开发行共同组建了—4—

50亿元融资贷款授信额度的科技型中小企业融资平台。组建了首家风险投资机构——东莞市科技创业投资合伙企业（有限合伙），完成对6个项目的风险投资。组建科技企业上市预辅导机构——东莞市科创投资研究院，培育53家上市后备科技企业，其中4家已成功在深交所上市。东莞成为全国知识产权质押融资试点单位和广东省首批科技金融试点市，省市联合设立了5000万元科技贷款风险准备金，首笔已发放370万元的专利权质押贷款。

（九）知识产权工作全面展开。颁布实施《东莞市知识产权战略纲要》（2010-2015）等，成为国家知识产权示范创建市。举办四届中国（东莞）专利周。成立了东莞市技术与知识产权服务中心、国家专利技术（东莞）展示交易中心、东莞市知识产权促进中心、东莞市知识产权保护协会和东莞市知识产权维权服务中心。培育引进了24家专利代理机构，培育发展了25家省知识产权优势企业、407家专利培育企业和168家专利试点企业；设立执法联络室，受理并审结70宗专利侵权纠纷案件。

（十）科技人才队伍建设不断加强。全市人才总量达到122万人，比2005年底增加32.55万人；其中高层次人才5万人，比2005底年增加2.88万人。新建企业博士科研工作站4家，松山湖留学人员创业园、博士创业园等载体共引进134名博士和156名硕士。有3个创新科研团队项目获得省科技厅立项和

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省财政1亿元科研经费。

（十一）科技创新政策体系日益优化。颁布实施了《关于实施科技东莞工程 建设创新型城市的意见》，制定出台了《东莞市创新财政科技投入管理机制实施办法》等30多项配套实施办法和操作规程，初步形成推动自主创新“1+N”政策体系。市财政每年安排10亿元、五年共安排了50亿元用于科技创新事业。各镇街建立鼓励科技创新的政策机制，有25个镇街设立科技发展专项资金，每年合计超4亿元。

（十二）全民科学素质明显提高。创建50所科普特色学校、135个科普社区和42个科普教育示范基地，被认定省级以上科普教育基地7个、省科普示范社区1家和省青少年科学教育特色学校2所。建设镇街科普宣传栏190个、科普活动室190个。组织参加五届青少年科技大赛，获得19个全国奖项和249个省级奖项。举办77期创新论坛。市科技馆被认定为全国科普教育基地，每年接待游客约20万人次。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，大中小学生、产业技术工人、城镇居民和机关干部科学素质大幅提升。

“十一五”期间我市科技创新事业有了较好的发展，但与国内外科技创新先进城市相比，与本地区产业结构调整升级和经济社会转型的强大科技需求相比，我市科技创新发展仍存在一些薄弱环节，主要体现于：一是核心关键技术研发水平仍较—6—

薄弱，产业技术水平有待进一步增强；二是国家级研发机构等高层次科技创新载体数量缺乏，创新平台对优质科技资源的集聚能力和对产业升级的技术服务功能有待进一步提升；三是科技金融结合仍然不够紧密，政府主导以及引导民间资本支持科技创新的体制机制有待进一步突破。

二、机遇挑战

（一）全球科技经济融合日益加速，迫切需要抢占科技经济发展制高点。当今世界，正处于后金融危机时代，全球技术创新速度明显加快，信息化与工业化、制造业与服务业“两化两业”融合趋势更加明显，科技成果产业化周期缩短，科技经济融合提速。世界主要国家和地区纷纷把科技创新作为抢占 …… 此处隐藏：2518字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……