招标文件变更说明 - 图文(7)

负责。 19. 投标截止期

19.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止期将投标文件递交至招标代理机构，递交

地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。

19.2 招标代理机构可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，

招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 20. 迟交的投标文件

20.1 招标代理机构将拒绝接收在本须知第19条规定的截止期后送达的任何投标文件，截止期后收到

的投标文件将原封退回。 21. 投标文件的修改与撤回

21.1投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证

金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第18条规定编制、密封、标记和递交。 21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改或补充。

21.4 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，

否则其投标保证金将按照本须知第15.7条的规定被没收。

（五）开标与评标

22. 开标

22.1 招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所

有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

22.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、折扣声明（如果有）、是否提交了投标

保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。

22.3 在开标时没有读出的有关折扣声明，在评标时将不予考虑。

22.4 唱标时，投标人代表应主动对招标代理机构误唱和漏唱内容当场提出更正和补唱。 22.5 招标代理机构将做开标记录并由投标人代表签字确认。 23. 评标

23.1 评标委员会

23.1.1 招标代理机构依法组建评标委员会。

23.1.2 评标委员会由招标人代表及有关经济、技术等方面的专家组成。

23.1.3 评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标意见。 23.2 评标方法

23.2.1 最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文

件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

23.2.2 综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因

素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为候选中标人或者中标人的评标方法。

23.2.3本项目采用的评标方法见投标人须知前附表。 23.3 投标文件的澄清 23.3.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,

但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。

23.3.2 评标委员会认为投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和

不能诚信履约的，将要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；

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招标文件 评标标准

否则，其投标将视为无效投标。

23.4 投标文件的初审（符合性审查）

23.4.1评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，投标保证金是否合格、投标报

价有无计算上的错误、投标文件是否实质上响应了招标文件的要求等。

23.4.2 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本的投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的修正，其投标将视为无效投标。

23.4.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标人可以接受，但这种接受

将不能对其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。

23.4.4 在详细评标之前，根据本须知第23.4.5条的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质

上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

23.4.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将视为无效投标：

（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（二）投标联合体没有提交共同投标协议；

（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投

标的除外；

（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； （六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； （七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（八）投标文件未按照规定制作、密封、签署、盖章的； （九）对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的； （十）不按照规定报价、漏项的；

（十一）投标人法定代表人或者委托代理人未按时参加开标会议或未在唱标记录上签字的； （十二）投标文件无投标人法定代表人或者其授权代表签署的； （十三）投标有效期不满足招标文件要求的；

（十四）评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料的； （十五）应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能产品的； （十六）招标文件规定的投标无效情形的； （十七）未按要求提交投标保证金的；

(十八)不符合招标文件中规定的资格要求的；

（十九）不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求； （二十）投标人投标报价超出采购预算的； （二十一）投标文件逾期送达的。

23.4.6 评标委员会对每份投标文件进行符合性审查，并填写“符合性审查表”。符合性审查表见第三

章“评标标准”。

23.5 投标文件的详细评审

23.5.1 评标委员会将按照本须知第23.4条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详

细评审。

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