我国城市公共交通票价补贴存在的问题及对策建议（论文）(3)

（1）建议由政府城市公交主管部门牵头，会同政府价格主管部门、财政部门成立定价成本核定办公室。主要职能是：测定城市公交理论票价水平、汇总所辖公交企业的成本费用资料、搜集国内外公交企业成本与票价信息、监测公交票价和公交企业成本费用变化、定价成本数据的审计和核定、为制定实际票价提供依据、核定免费人群的数量和证件发放、核定公交企业承担政府指令计划的费用支出、计算与核定财政公交票价补贴数额、为制定公交票价预算提供依据、监督检查公交票价补贴资会的使用情况。

（2）明确城市公交企业定价成本的开支范围和核定准则。

第一、明确公交企业定价成本的开支范围界限。定价成本以公交企业财务成本费用为基础，在范围上主要包括：运输成本、运输费用。运输成本包括：工资及工资附加、燃料消耗费用、轮胎消耗费用、车辆保修费用、车辆折旧费用、运输业务费、辅助营运费、保养车间费用、营运间接费、车队经费等。运输费用包括：管理费用、财务费用。

第二、明确定价成本核定的基本准则。核算定价成本时，公交企业的个别财务成本、费用支出不能作为票价制定的直接依据。按照既合法又合理、既有利于鼓励先进、

20×25=500字

11

又有利于鞭策落后的原则进行调整，使其转换为定价成本。

3、建立城市公交票价补贴资金使用考核制度 （1）进一步完善票价补贴资会监督检查制度 ①建立票价补贴资会使用专业人员监督制度。采取定期和不定期相结合的方式，或派监督专员进入企业，监督企业的经营状况以及政府补贴资金的使用情况。