入河排污口管理技术导则（SL532—2011体例格式复读后修改报批稿(4)

论证分析入河排污口所排废污水来源、组成。 3) 废污水所含主要污染物种类及其排放浓度和总量

论证分析入河排污口拟排的废污水总量，主要污染物排放浓度和对应的排放总量。对于温排水应有温水排放量和温升数据；对于排放有毒有机污染物、重金属或持久性有毒化学污染物的应详细论证调查数据。

5.3.9 入河排污口设置对水功能区水质影响分析应符合以下要求：

1) 根据水功能区（水域）水质要求以及流域情况确定设计水文条件，采用相关水质模型预

测入河污水的影响范围，分析对水功能区的影响。 2) 影响范围论证工作应预测入河排污口排污对各水期，尤其是不利环境设计水量条件下对

水体水质影响范围，温排水应预测设计条件下周平均1℃以上温升范围，涉及第三者权益影响的，需预测周1℃以下温升影响范围。影响范围应结合管理要求图示说明。

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3) 对水功能区水质影响分析应计算论证入河排污口中污染物对相关水功能区水域纳污总

量的影响程度和变化趋势。应根据论证区域水功能区管理的要求，分析入河排污口设置满足水功能区管理要求的可达性，以及与水功能区入河排污总量总体和阶段控制任务的协调性。

5.3.10 入河排污口设置对水生态的影响分析应符合下列要求：

1) 根据水域生态保护的要求，采用直流冷却方式的火力发电厂，生产温排水不得排入水库

等封闭水体。温排水排入河流水体时，应根据水域生态保护管理要求，分析温排水等对珍稀水生动植物、鱼类、水体富营养化等敏感生态问题的影响。 2) 入河排污口有典型营养盐类污染物，排入水域为氮磷物质含量较高，水动力作用较弱和

水量调节性能较差的水库（湖泊），以及现状水域已出现水体富营养化现象或有富营养化发展趋势的水域，应针对性的分析评价排污对敏感水域水体富营养化的影响。 3) 影响区域有重要水域生态保护目标时，应结合区域重要湿地、濒危水生生物生境及鱼类

资源的调查，以栖息地、繁殖地（产卵场）和迁徙（洄游）通道等重要生境变化和保护为重点，分析入河排污口排污前后水域生态系统的演替变化趋势，预测入河排污口排污对水域生态系统和敏感生态目标的影响程度和范围。 4) 对于重污染和存在退水风险影响的建设项目，应对生产和污水处理工艺可能产生的风险

进行分析，评估非正常工况下排污对水功能区的影响，提出应对风险处置措施和对策。

5.3.11 入河排污口排污可能影响地下水系统的，应对入河排污口设置对地下水的影响进行简要分析。

5.3.12 入河排污口设置对第三者影响分析应符合以下要求：

1) 应重点分析论证排污对上下游水功能区（水域）内主要集中城市生活饮用水水源以及第

三方取用水安全的影响，提出入河排污口设置是否有制约因素。

2) 当排污可能产生有毒有机污染物时，应量化分析特征污染物对水源地的污染风险影响。 5.3.13 入河排污口设置合理性分析应符合以下要求：

1) 应根据影响论证并结合水功能区（水域）水质和水生态保护要求、第三者权益等因素，

分析入河排污口位置、排放浓度和总量是否符合有关要求，是否有制约因素，制约因素能否采取措施减免，对不能满足要求的入河排污口设置方案，应提出入河排污口设置方案变更建议并重新进行论证。

2) 应明确给出入河排污口设置合理性分析结论。对于提出最优的入河排污口设置方案，应

说明原因和提出建议；对于有制约因素，制约因素可以采取措施减免的，应提出减缓和消除不利影响的对策措施，并给出有条件的结论。

5.3.14 论证结论应包括以下内容：

1) 入河排污口类型、排放的废污水量、排放污染物浓度（温升）和对应的主要污染物质总

量。

2) 对水功能区（水域）水质和生态的影响。 3) 对第三者权益的影响。

4) 排放位置、排放方式的建议及其合理性。 5) 入河排污口排污前污水处理措施及其效果。

6) 入河排污口设置最终结论：是否可行；可行的限制条件等。 5.3.15 论证建议应给出入河排污口设置要求、设置单位对入河排污口监测等要求、向有关水行政主管部门和流域管理机构的信息报送要求、事故排放时的应急措施等。

5.4 入河排污口设置审批

5.4.1 入河排污口管理单位应及时对提交的入河排污口设置申请书进行审查，并做出允许或者不予允许的行政许可决定。

入河排污口管理单位对申请材料齐全、符合法定形式的入河排污口设置申请，应当予以受理。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在五日内一次告知需要补正的全部内容，设置单位按照要求提交全部补正材料的，应当受理；（“水行政许可申请补正通知书”的格式见附录D）逾期不告知补正内容的，自收到申请材料之日起即为受理。受理或者不受理入河排污口

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设置申请，应出具加盖印章和注明日期的书面凭证。（“水行政许可申请不予受理决定书”和“水行政许可申请受理通知书”的格式见附录E、F)

5.4.2 入河排污口管理单位审查申请书前应对建设项目进行现场查勘。 5.4.3 入河排污口管理单位应在《中华人民共和国行政许可法》、《入河排污口监督管理办法》规定的时限内作出决定。

1) 入河排污口管理单位根据需要，组织专家对入河排污口设置论证报告进行评审。 2) 入河排污口设置直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。入河排污口设置单

位、利害关系人有权进行陈述和申辩。

3) 入河排污口设置需要听证或者应当听证的，依法举行听证。 4) 入河排污口管理单位在作出决定前，应当征求入河排污口所在地有关水行政主管部门的

意见。

5.4.4 入河排污口管理单位应依据下列材料对入河排污口设置申请内容进行审核：

1) 建设项目依据文件。

2) 专家出具的入河排污口设置评审意见。

3) 入河排污口设置论证报告书或简要分析材料。 4) 建设项目水资源论证报告书。

5) 河道管理范围内建设项目申请或取水许可申请。

5.4.5 入河排污口管理单位设置申请进行审批时，审查重点包括以下内容：

1) 入河排污口设置应符合国家规定的防洪标准和工程安全标准要求。 2) 入河排污量应满足该水功能区水质保护目标和水域限制排污总量要求。 3) 入河排污口设置对有利害关系的第三者权益的影响。 4) 入河排污口设置对水功能区和水生态的影响。

5.4.6 有下列情形之一的，入河排污口管理单位不予同意入河排污口设置申请，做出“不予水行政许可决定”（格式见附录G）。

1) 在饮用水水源保护区内设置入河排污口的。

2) 在省级以上人民政府要求削减排污总量且不能通过削减现有排污量而取得环境容量的

水域设置入河排污口的。

3) 入河排污口设置可能使水域水质达不到水功能区管理要求的。 4) 入河排污口设置直接影响合法取水户用水安全的。 5) 入河排污口设置不符合防洪要求的。

6) 不符合法律、法规和国家产业政策规定的。 7) 其他不符合国务院水行政主管部门规定条件的。

5.4.7 入河排污口管理单位对入河排污口设置申请做出“准予水行政许可决定”（格式见附录H），应包括以下几个方面的内容：

1) 入河排污口设置地点、排污方式和对排污口门的要求。 2) 废污水排放量、主要污染物质的排 …… 此处隐藏：2122字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……