公文写作中常用易混淆词语

公文写作中常用易混淆词语

在日常公文处理过程中，经常遇到一些同义词、近义词、异形词等词语使用不当的语句，这不仅会影响到公文的权威性，有时候可能还会造成误解，导致在工作落实过程中出现差错。所以，我们应该注意掌握这些词的差异，准确使用，提高工作质量和效率。

1.抓紧、加紧

抓紧:紧紧地把握住，不放松，及物动词。 加紧:加快处理，不及物动词。 例如，抓紧时间

加紧（开展、进行）生产

2.合龙、合拢

合拢：动词，有两个意思。“合拢”可用于各种事物。 一是“闭上、合上”。例如：他两眼合拢，闭目养神。 他们笑得嘴都合不拢了。

二是“收拢、聚合”。例如：他先双手合拢，接着打出别的套路。 经过联络，几股人流终于合拢到一起。

合龙：用于堤坝等工程，修筑堤坝、围堰或桥梁，都从两端开始施工，最后在中间对接。自古以来，中间的对接口

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都称“龙口”或“龙门”，所以最后在龙口对接称“合龙”或“合龙门”。

“合龙”强调做到两端工程在龙口接合得天衣无缝，整个工程像一条龙一样浑然一体，用数学公式表示：1+1＝1。拢，意思是合上、靠近；“合拢”指两个或多个个体靠近、闭合。“合拢”后的个体一般还是各自独立的，并没有变成浑然一体的整体。如书本合拢，一张张书页还是各自独立的。用数学公式表示：1+1＝2。

3.截至、截止

截至，意思是“停止于（某期限）”，及物动词，后面要接宾语，一般接表示时间的词或句子，“截至”不能出现在句尾。例如：这项工作截至今年六月底。

截止，意思是“（到某期限）停止”，不及物动词，后面不能接宾语，一般只出现在句尾。例如：这项工作到今年六月底截止。

简单记忆：“截至”一般出现在表示时间的词或句子之前，而“截止”一般出现在表示时间的词或句子之后，两者位臵刚好相反。但是，如果在“截止”后加上“到”或“于”，变成“截止到”、“截止于”，则和“截至”的意义用法相当，两者可以互换。例如：“截至7月1日”与“截止到（于）7月1日”意义是相同的，两种表述都可以。

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4.制订、制定

“制订”的意思是“创制拟定”，它的使用对象多为相对问题简单、单项性的、短期的、规模较小的规划活动等。例如：制订季度工作方案。

“制定”的意思是“定出（法律、规程、政策等）”，它的使用对象多为比较复杂、正式、规范、规模较大的规划活动等。例如：制定宪法。

另外，“制订”是联合型词语，偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立，它未必形成了最终结果，多强调行为的过程，类似于英文时态中的“进行时”或“将来时”。它所形成的结果不一定算数，还可能需要修改，或是要通过一定程序去批准。例如：我们要迅速制订下一步工作计划。“制定”是动补型，偏重于做出最后决定，多强调行为的结果,类似于英文时态中的“完成时”。例如：国务院认真听取各方面的意见，制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》。

5.公平、公正、公开

公平，词典释为：处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。它要求对人对事要一视同仁，强调的是衡量标准的同一尺度，至于尺度本身是否合理、正当，公平并不予以考虑。

公正，词典释为：公平正直，没有偏私。它是指“给每

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个人所应得”，侧重于社会的基本价值取向，并强调这种价值取向的正当性。就公平、公正这两个概念的关系而言，它们的涵义有着明显的区别。在英文当中，公正为justice，公平为fairness，写法的不同说明了两者之间是有细微差别的。公平的现实成分多一些，公正的“应然”成分多一些。公平与公正的最大区别在于，凡是公正的事情必定是公平的事情,但是公平的事情不一定是公正的事情。

公开，词典释为：不加隐蔽的；面对大家的。它跟“秘密”相对。公开和“公平、公正”两词相比，有着明显的区别。公开是公平、公正的基础和保障，是实现“阳光”的最好手段。

6.制度、体制、机制

制度的释义为“要求大家共同遵守的办事规程、行动准则”，或是“在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系”；体制的释义为“国家、国家机关、企业、事业单位等的组织制度”；机制的释义为“泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式”。

制度，通常是指社会制度，按照性质和范围总体可分为根本制度、基本制度与具体规章制度三个基本层次。根本制度是同生产力发展的一定阶段相适应的经济基础和上层建筑的统一体，如政治、经济、文化制度等。基本制度是社会

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的具体组织机构，如税收、教育、保障制度等。具体规章制度是各种社会组织和具体工作部门规定的行为模式和办事程序规则，如学习制度、考勤制度、财经管理制度等。

体制，是确保各项制度得以实施的组织架构，是制度形之于外的具体表现和实施形式，是管理经济、政治、文化等社会生活各个方面事务的规范体系。例如国家领导体制、经济体制、军事体制、教育体制、科技体制等。制度具有相对稳定性和单一性，而体制则具有多样性和灵活性。制度决定体制内容并由体制表现出来，体制的形成和发展要受制度的制约。一种制度可以通过不同的体制表现出来。例如，社会主义经济制度既可以采取计划经济体制的做法，也可以采取市场经济体制的做法。

机制，通常指制度机制，是从属于制度的。机制通过制度系统内部组成要素按照一定方式的相互作用实现其特定的功能。机制运行规则都是人为设定的，具有强烈的社会性。如竞争机制、市场机制、激励机制等。

7.成分、成份

①在社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日趋多样化的形势下，要通过制度建设开展工作、促进发展。

②在新形势和新环境下，面对经济成份和经济利益多元

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