中国反倾销现状及对策研究

中国反倾销现状及对策研究

[提要] 日前，中欧光伏案备受国人关注，由此引发对于我国反倾销现状的原因及对策的分析。

关键词：倾销；反倾销；价格竞争；非市场经济；经济发展战略；行业协会

日前，备受国人关注的中欧光伏案有了进一步的进展。记者布鲁塞尔获悉，当地时间6月4日下午4时许，欧盟委员会贸易委员德古赫特宣布，将从6月6日至8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，届时反倾销税率将升至47.6%。此消息一出，立刻在国内外引起了广泛关注，对中国的光伏企业产生了巨大冲击，影响了将近40万人就业，对中国经济产生很大的负面影响。同时，也引起了国人对于中国目前的反倾销状况的进一步深思。

一、什么是倾销与反倾销

世界贸易组织《1994年关税与贸易总协定》第6条给出了“倾销”的定义：当一国的产品被以低于该产品正常价值的方法进入一国的商业时，倾销发生。世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》对该定义做了进一步解释：“就本协定而言，如果产品从一国出口到另一国的出口价格，低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，也就是以低于其正常价值的价格在另一国市场销售，则该产品被视为倾销。”这是世界贸易组织关于倾销的定义和解释。而反倾销就是受到倾销国对此采取的一系列措施。中国的反倾销历史可谓深远，从1979年欧洲共同体对中国发起调查开始，中国已经有26年被外国反倾销的历史了。据全球反倾销数据库统计，2001年中国加入世界贸易组织以来，涉及中国产品的反倾销调查有700多起，约占世界总数的1/7。我国遭受反倾销调查的案件数、最终裁定的比率均居世界第一，而反倾销的对抗指数却很低，只有1%左右。我国企业在反倾销案件中的消极情绪极大地助长了一些西方国家的嚣张气焰，打着反强效的旗号限制我国产品的出口，对我国的贸易经济发展产生很大的障碍：出口受阻，市场占有率小，由于要交纳较高的关税而使我国产品在国际市场上失去了价格竞争力。因此，增强中国企业的反倾销应对能力显得尤为重要。

二、现状及原因分析

纵观近年来遭受的反倾销案例，总体上呈现出如下特点：1、在九十年代以前，对于中国实施反倾销的国家主要是欧美发达国家，旨在封杀中国的贸易经济，而在近几年则更多地向印度等发展中国家转移；2、反倾销涉及的行业领域也有了较大的变化，由低附加值、劳动密集型产业向高附加值产业转移，牵涉的金额也越来越大，影响也较为深远。

中国成为反倾销的最大受害国，并且这几年的反倾销案件在世界总数中比例有不断上升的趋势，究其原因可以从以下几个方面进行分析：