改革开放以来我国东西部区域经济发展比较分析(2)

注：1、东西部GDP增速为各省市加权平均速度；2、各时期为年均增速。

从2007年起，西部地区GDP增速已连续五年高于东部地区，形成了“西快东稳”的趋势，有利于加快西部经济与社会发展,缩小东西部差距。从经济发展阶段来看，东部地区已度过经济高速增长的时期，进入高质量平稳增长的经济发展阶段，经济发展重心转为经济结构优化升级、经济发展质量提高；而西部地区正在步入经济快速增长阶段。

（四）西部旺盛的投资需求将助推东西部发展差距的缩小 改革开放以来，我国投资布局重点逐步由内地向沿海地区转移，又从沿海向内地转移的趋势。“六五”至“九五”时期，东部地区全社会固定资产投资占全国投资的比重持续上升，“九五”时期东部地区累计投资占全国的55.4%；之后开始逐步回落，“十一五”期间回落至44.7%，比“九五”时期回落了10.7个百分点。“十一五”期

间西部地区累计投资额为20.41万亿元，占全国的比重达到22.1%； 2011年西部投资比重达到23.5%，虽仍较东部地区低19.1个百分点，但为改革开放以来的最高占比，西部地区投资占比呈现不断攀升的趋势。

图4：“六五”以来东西部固定资产投资占全国的比重

单位：%

固定资产投资对经济周期的形成有着非常重要的影响，经济周期的变动主要是由投资的变动引起的。从图5可以看出，东西部经济增长率和固定资产投资曲线走势基本一致，国家在各时期的投资重点布局是东西部经济增长差异的重要因素之一。从投资增速看，“九五”以后西部地区全社会固定资产投资增速普遍快于东部地区，特别是“十一五”时期，西部地区投资进入高速增长阶段，全社会固定资产投资年均增长29.0%，高出同期东部地区投资增速9.5个百分点；到

2011年，西部仍高出东部9.0个百分点。随着西部大开发新十年的纵深推进，以及国家战略性区域开发政策实施，将支撑西部地区继续保持较快的增长速度，延续经济增长“西快东稳”的局面。

图5：“六五”以来东西部投资及GDP增速

单位：%

注：除2011年以外，均为各时期年均增速

综上所述，在区域协调发展战略的指引下，西部地区经济增长速度开始快于东部地区，创造了缩小发展差距的基础，东西部地区经济发展差距扩大的趋势得到初步遏制。也说明阶段性的非均衡发展战略的惯性有所减弱，而现阶段区域协调发展战略的作用正在显现，区域增长格局正从东部地区“一马当先”，向西部地区全面加速、东西部协同并进转变；经济发展的阶段性特征和投资持续向西部地区倾斜，将支撑西部地区今后几年各省市经济的快速增长，西部地区经济增长

速度将处于全国的前列，西部地区旺盛的投资需求将助推东西部发展差距的缩小。

二、西部快速增长的可持续性问题

西部地区与东部地区相比，在经济增长上实现了对东部的赶超，相对差距正在逐步缩小，但应看到，经济增长并不等同于经济发展，西部地区要将经济增长的赶超转化为经济发展水平差距的缩小，需更加注重经济增长的质量，才能实现可持续发展，有许多问题值得关注。

一是经济增长过度依赖能源消耗。在国内产业分工的基本格局下，由于水泥、钢材、煤炭等原材料的生产和开采主要集中在西部地区，从2010年数据看，西部地区近半省份万元GDP能耗高于1.8吨标准煤，而东部地区大部分省份万元GDP能耗低于0.83吨标准煤，西部地区能耗水平远高于东部地区。

二是经济增长对投资过分依赖。2010年西部地区投资率高达60％以上，投资增速近年来保持在30％左右高位运行，西部经济的快速增长更多来自投资拉动，消费的拉动力有待提高。

三是科技创新水平较低。2010年，西部地区R&D经费投入强度为1.07％，明显低于东部地区1.99％的水平；从三种专利申请受理数和授权数看，西部为11.27万件和7.29万件，东部为78.02和54.54

万件，西部仅为东部的14.5%和13.4%；从技术市场成交额看，西部357.37亿元，东部2858.72亿元，西部仅为东部的12.5%。

四是生态环境约束强化。西部地区自然环境的承载容量已经十分有限，再加上脆弱的生态基础，如果在加快经济发展的过程中被破坏，治理成本和难度非常高，社会效益的损失加上生态破坏的损失将远远大于经济效益的增长。

三、实现西部地区可持续发展的几点建议

缩小东西部差距是一个长期而艰巨的系统工程，首要任务就是要加快西部地区经济发展，西部地区应抓住和用好新一轮西部大开发的历史机遇，突出增强自我发展能力，走上由“输血式”转向“内生型”发展的道路，实现可持续发展。

（一）促进内外循环，形成比较优势

西部拥有的资源禀赋优势并不等同于区域比较优势。区域比较优势来源于先天要素和后天要素的有机结合,仅有丰富的自然资源和劳动力等先天要素,而没有与之相适应的资本、技术、制度等后天要素,那么这种比较优势就会大打折扣,区域的真正比较优势就显现不出来。一方面应发展和加强区域内各省区之间的互补合作，进行资源禀赋互补和社会经济资源的互补，通过互补聚集资源优势，创造比较优势，促进西部“资源+技术”型产业的发展。另一方面应发展和加强