2010年云南省非公经济暨中小企业发展专项资金绩效评价工作方案和

云南省财政支出绩效评价 工作方案和指标体系

---- 2010年度非公经济暨中小企业发展专项资金项目

（直接介入）

云南省财政厅

云南省工业和信息化委员会

云南省科技厅 二○一一年三月

目 录

一、云南省2010年度非公经济发展专项资金绩效评价工作方案 ....... 1 （一）项目概况 ....................................................................................... 1 （二）评价依据 ....................................................................................... 2 （三）评价对象 ....................................................................................... 3 （四）评价原则 ....................................................................................... 3 （五）评价内容 ....................................................................................... 4 （六）评价目的 ....................................................................................... 4 （七）评价方法 ....................................................................................... 5 （八）评价标准 ....................................................................................... 5 （九）工作组织 ....................................................................................... 6 （十）工作步骤和进度 ........................................................................... 6 （十一）评价结果的应用 ....................................................................... 8 二、云南省2010年度非公经济发展专项资金项目绩效评价指标体系 ..... 8 （一）指标体系制定原则 ....................................................................... 8 （二）指标体系框架图 ........................................................................... 9 （三）评价指标表 ................................................................................... 9 （四）评分计算方法 ............................................................................. 13 （五）评价结果 ..................................................................................... 14 三、信息调查表和汇总表 ..................................................................... 14 （一）项目信息调查表 ......................................................................... 14 （二）县市级信息调查表 ..................................................................... 15 （三）州市级信息调查表 ..................................................................... 15 （四）省级信息调查表 ......................................................................... 15 四、评分表............................................................................................. 16 五、执行情况报告编写提纲 ................................................................. 16

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一、云南省2010年度非公经济发展专项资金绩效评价工作方案

根据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预﹝2011﹞285号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔2006〕181号）等文件相关要求，省财政厅组织委托省农科院、云南大学对2010年云南省非公经济发展专项项目开展绩效评价。为完成好该项工作，特制定本方案。

（一）项目概况

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动地方经济发展的基本力量、提供财政收入的重要来源、解决就业的主要渠道和维护社会稳定的重要基础。多年来，各级政府部门高度重视非公有制经济发展，早在2003年，云南省委和云南省人民政府下发了《中共云南省委云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》(云发〔2003〕5号)，并设立了中小企业服务体系和中小企业发展专项补助资金。2009年，云南省委和云南省人民政府又下发了《中共云南省委云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的决定》（云发〔2009〕9号）。在一系列鼓励政策的带动下，非公有制经济得到了快速发展。

2010年，云南省财政厅安排9900万元专项资金，支持我省非公经济发展。财政资金支出分为：银行贷款贴息和补助资金6365万元1（省工信委负责）、中小企业科技创新项目资金2000万元（省科技厅负责）、融资担保资金1500万。本次仅对资金支出前两项进行绩效评价，融资担保资金不在本次绩效评价范围。全省共涉及评价项目207个，其中，省工信委牵头负责的

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原扶持项目140个，计划安排资金6400万元，但实施中发现（德宏州报告）梁河县健灵胶蓝茶厂项目不真实，在请

示省政府批准后取消了扶持资格（原计划扶持财政资金35万元），实际下达6365万元。 1

项目139个，省科技厅牵头负责的项目68个。

（二）评价依据

1．《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预﹝2011﹞285号）；

2．《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔2006〕181号）；

3.《云南省财政厅关于开展2010年度部分财政支出项目绩效评价工作的通知》（云财绩〔2011〕31号）；

4.《云南省非公有制经济发展专项资金管理办法》（云财企〔2003〕238号）；

5.《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）；

6. 《中共云南省委 云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》（云发〔2003〕5号）；

7.中共云南省委 省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见（云发〔2006〕24号）；

8.云南省政府关于《加快中小企业发展的意见》（云政发〔2008〕353号）；

9. 《中共云南省委 云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的决定》（云发〔2009〕9号）；

10. 《云南省科技计划项目管理办法(暂行)》（云南省科学技术厅公告〔2008〕第1号）；

11. 《云南省科技厅关于印发云南省科技计划项目经费管理实施细则的

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通知》（云科财发〔2008〕78号）

12.《云南省工业和信息化委员会 云南省财政厅关于安排2010年非公经济暨中小企业发展专项资金扶持项目的请示》（云工信中小〔2010〕674号）；

13. 《云南省财政厅 云南省工业和信息化委员会关于下达2010年非公经济发展专项资金的通知》（云财企〔2010〕310号）；

14.《云南省财政厅 云南省科技厅关于下达2010年云南省非公有制经济发展专项资金（技术创新）的通知》（云财企〔2010〕34号）

15.其它相关政策文件。

（三）评价对象

评价对象是：2010年云南省非公经济发展专项资金项目资金，涉及的项目管理部门和承担单位。

（四）评价原 …… 此处隐藏：2305字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……