福州土地利用总体规划大纲（2006～2020年） - 图文(5)

来源：网络收集时间：2026-09-29

导读：福州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）土地利用现状与形势的动力与活力建设两岸人民交流合作的先行区，是福建� 傲礁鱿刃星苯ㄉ璧闹匾勘曛弧ｉ盘ㄔ诓怠⒚骋住⒔煌ā⑽锪鞯确矫娴暮献髑熬肮憷渲

福州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）土地利用现状与形势

的动力与活力

建设两岸人民交流合作的先行区，是福建省“两个先行区”建设的重要目标之一。榕台在产业、贸易、交通、物流等方面的合作前景广阔，其中产业合作在电子信息业和汽车制造业等领域已形成较强的配套能力，产生了聚集与规模效应；在高新技术产业、现代服务业和文化创意产业等方面也具有很强的互补性。海峡两岸全面直接双向“三通”的顺利实现，有利于福州按照“四求先行”的实践方向，更好地服务于两岸交流合作大局，为福州市经济社会发展增添了新的动力与活力。

（3）高速公路、铁路、港口等交通基础设施的日趋完善，拓展了福州市发展的战略空间

规划期间，福州市将以港口、航空港为重点，以高速公路、高速铁路为轴线，构建立体型、网络型的海陆空综合交通运输体系。福永高速公路、京台高速公路、绕城高速公路、机场高速公路、京台高速铁路、沿海高速铁路、向莆高速铁路等一批重大交通基础设施的建设和以集装箱、煤炭集散为重点的福州枢纽港建设为福州市未来发展提供了最为核心的动力和机遇。交通条件的改善，不仅强

福州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）土地利用现状与形势

化了福州作为省会中心城市的核心地位，而且便捷了福州与上海、广州、深圳等“长三角”、“珠三角”中心城市的联系，极大地拓展了福州市发展的战略空间。

2、土地利用面临的机遇

（1）综合实力的不断增强为土地资金投入提供经济支撑海峡西岸经济区由地方决策上升为中央决策，由区域战略上升为全国战略，有利于福州市在“海西”建设进程中实现国民经济和社会又好又快的发展。综合实力的不断增强有助于福州市增加对耕地和基本农田建设、土地整理复垦开发和农田水利设施建设的投入，提高耕地质量和土地综合生产能力。

（2）科学发展观的贯彻落实为土地科学管理提供根本保障科学发展观不断深入人心，人们保护土地资源的思想意识不断升华，节约集约利用土地资源的意识不断提高。土地科学合理利用逐步成为全社会的自觉行动，市场在土地资源配置中的基础性作用得到充分发挥，将有利于促进土地利用和管理方式的转变，实现土地节约集约利用。

福州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）土地利用现状与形势

（3）统筹城乡协调发展为解决土地利用问题提供了有利条件随着全市经济社会的快速协调发展、综合实力的不断提高，工业反哺农业、城市支持农村的能力不断增强。这将有效地保护土地资源的数量、质量和生态环境，有利于促进城乡土地利用关系的协调发展，提高土地利用综合效益。

3、土地利用面临的挑战

（1）建设用地供给压力愈加突出

规划期间，随着海峡西岸经济区建设的深入推进，福州市城市建设规模的持续扩大，开发区、工业集中区规模的不断拓展，基础设施建设力度的进一步增强，社会主义新农村建设的逐步推进，福州市建设用地的需求将快速增长，供给与需求的矛盾愈加突出。

（2）耕地保护形势愈加严竣

全市建设用地发展空间与农业生产用地高度重叠，新增建设用地不可避免占用耕地。农业内部结构调整、自然灾害造成耕地资源不断减少，且耕地后备资源有限，供需矛盾不断加剧，耕地保护的

福州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）土地利用现状与形势

形势愈加严竣。

（3）统筹各业各类土地利用任务艰巨

规划期间是福州市社会经济快速发展时期，交通、能源、水利、教育、住房等基础性和公益性设施建设规模日益增长，各行业对土地的需求量剧增，且呈现出不同的时空特征。各行业、各区域土地利用目标多元化，统筹协调行业、区域土地利用的任务日益繁重，土地供应宏观调控的难度加大。

福州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）规划指导思想、原则及战略

三、规划指导思想、原则及战略

（一）规划指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持保护耕地和节约集约用地的根本方针，实行严格的土地管理制度。围绕把福州建设成为海峡西岸经济区省会中心城市的目标，以严格保护耕地为前提，以合理控制建设用地规模为重点，以节约集约利用土地为核心，充分发挥土地宏观调控作用，为福州市国民经济又好又快发展提供用地保障。根据全市经济社会持续快速发展的客观需要，妥善处理经济社会发展与资源环境保护、当前与长远、全局与局部、需要与可能的关系，优化配置土地资源，促进土地资源合理利用。

（二）规划编制的原则

1、严格保护耕地特别是基本农田

规划立足于保障粮食安全、经济安全和社会稳定，严格保护耕

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