学习贯彻党章，坚定理想信念（纪委杨征文）

论文题目：

在新型经济组织中认真学习贯彻党章， 加强组织建设，教育广大党员坚定理想信念几

点粗浅建议

胶南市企业发展局党委书记 杨 波

二○○六年六月六日

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在新型经济组织中学习贯彻党章，教育广大党员

坚定理想信念几点粗浅建议

新型经济组织是在我国市场经济建立和完善环境下发展起来的，是我国经济生活中的一支重要力量，是新的经济增长点，为促进经济繁荣和社会发展，扩大就业，维护稳定做出了重要贡献。同时随着市场经济的发展、新型经济组织队伍的不断扩大，对党建工作又提出了许多新的问题和挑战，总的来说，新经济组织中成立党组织的只占少数，在这少数中，党组织活动开展好的又占少数。为了适应新形势要求、应对挑战，切实加强和改进新时期新型经济组织的党建工作，教育广大党员坚定理想信念，关系到党执政的社会基础能不能随着市场经济的发展而加强的问题。结合学习贯彻党章活动的开展，下面就对如何教育新型经济组织的广大党员坚定理想信念谈几点粗浅看法。

一、新型经济组织基本情况和党建工作的存在的问题 近年以来，由于我市大力实施招商引资优惠政策，以及对原国有、集体企业改制等，使全市新型经济组织增长迅速，根据调查了解，截止2005年，全市私营企业21464家，其中大部分属于招商引资、个人筹集资金创办的，完成税收13.04亿元,占全市总量的比重为79.4%，新型经济组织所交税金已成为我市财政收入的重要来源。以上情况可以看出，新型经济组织在我市经济中占有越来越大的份额，多种所有制经济共同发展的格局已经形成。市企业发展局30家直属企业中的新型经济组织已达20多家，基本是通过国有、集体企业改制而来，由于原来的党组织建制存在，改制以后，健全和完善企业党组织的工作相对比较好做。但

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其他私营企业大多数没有建立党组织，或者党组织工作开展不利。对这些企业的党建工作和党员的基本情况，通过认真的调查研究，我们发现有以下几个方面的难点：

(一)基层党组织比较薄弱，党员队伍难于保持稳定。当前，新型经济组织总体规模较大，但单个组织规模小，党员数量少，大多数达不到单独建立党组织的基本条件。由于企业用工灵活多样，党员流动性大，即使建立了党组织，也难以保持稳定。随着新经济组织的迅猛发展，党员数量少、流动性大、分布不均衡的矛盾将更加突显，进一步加大了党组织建立的难度。

(二)偏重企业经营发展，党员组织意识和企业党建意识淡薄。在党员自身方面，部分党员认为自己仅是“打工的”，谈不上发挥作用，过不过组织生活无所谓；有的心存顾虑，不愿暴露党员身份；有的认为在新型经济组织工作，只是临时性的，不愿把组织关系转来转去，有的是原来国有企业的下岗职工，组织关系放在原企业，不管不问，用到的时候才寻找自己的组织关系等等。在企业负责人方面，一些经营业主认识模糊、心存疑虑，不支持甚至反对开展党建工作；有的认为企业资产属个人所有，追求利润最大化是最终目的，开不开展党建工作与企业关系不大等等。一些党组织和领导同志也各有不同的观点，认为成立党组织会或多或少影响新型经济组织的自主经营、自我发展；有的认为党员数量少，影响小，建不建党组织关系不大，不影响大局；有的认为新型经济组织情况复杂，党建工作不好开展，存在畏难情绪，等等。这些片面认识，都在一定程度上影响了新型经济组织党建工作的开展，影响了党员组织意识。

(三)企业党员流动性大，难于教育培训管理。在党员管理上，由

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于新型经济组织中党员数量少、流动性大、地域分布广，有一部分是国有、集体企业改制中辞职的，成分复杂，增加了党员统计的难度，容易造成党员管理“盲区”，致使一部分党员游历于党组织之外，出现“组织找不到党员”不正常现象。如市企业发展局现统计的1555名党员中，就有123名党员的劳动关系不在原有的企业中，但组织关系还在原有的企业中。在党员教育上，一方面，处于改革开放最前沿的新型经济组织中的党员，必然会在思想意识上受到一些冲击和负面影响，对党和国家的有关政策存在片面的看法，增加了教育难度。另一方面，在部分新型经济组织中，由于时间、经费、场地等客观条件的限制，党员教育有名无实，久而久之造成了党员理想信念模糊，甚至发生动摇。

二、加强新型经济组织党建工作，坚定党员理想信念的几点粗浅建议

针对新型经济组织发展的基本情况和党建工作中存在问题、党员的基本情况，建议从以下几个方面加强新型经济组织的党建工作、坚定党员的理想信念。

（一）完善党建工作机制，加强基层组织建设

1、领导重视，加强组织建设。搞好新型经济组织党建工作，关键在于加强领导。根据新型经济组织的实际，党委要高度重视新经济组织党建工作，列入重要工作日程，及时研究部署，认真抓好落实。要坚持从源头抓起，做到新型经济组织发展到哪里，党组织就建到哪里。在新经济组织开办的同时，首先要做好企业负责人的工作，要使他认识到，党组织的建立不仅不会影响企业的生产经营，而且还能促进企业的发展，积极抓好党组织的建立

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工作。对暂不具备建立党组织条件，但有发展潜力的新经济社会组织，可由所在地党组织推荐党建工作员，先行建立工会等群众团体，加强入党积极分子的培训和党员发展工作，积极创造条件建立党组织。凡有正式党员，企业负责人对建立党组织接受较快的，应分别不同情况，单独或联合建立支部，逐渐开展党建工作。

2、健全制度。加强日常管理。首先，要建立健全“三会一课”制度，民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度和党员联系群众制度等，作为长效机制固定下来，确保党员组织生活正常。其次，要通过党支部活动记录薄、党费收缴记录薄、党员和入党积极分子花名册，加强对党员的日常管理，确保党员始终处于党组织的有效管理监督之下。再次，要加强对入党积极分子党的基本知识培训，确定联系人，加强对入党积极分子的教育培养，重视党员教育学习，及时了解党的路线、方针、政策，提高自身理论水平，跟上时代的步伐。

3、创新方式，做到长效管理。要从实际出发、结合新型经济组织的特点，创新党建工作方式，因地制宜地开展党建工作。要把党建工作渗透和融合到生产经营管理活动中，以调动员工积极性、促进新型经济组织发展。加强企业管理，推进企业文化与党建工作的有机结合，找准结合点，把党建活动与企业文化、管理活动、娱乐活动等结合起来，促进企业经营发展。鉴于新型经济组织党组织的特殊属性，要求管理党组织的方式多样化、灵活化，既要注重日常性工作，又要着眼于长远，在实践中建立和完善长效运作和管理的机制。一是要逐步建立和完善各项组织制度和活动制度，注重规范建设；二是加强对新型经济组织党组织的领导和指导，对无党员无党组织的新型经济组织要加强覆盖面；

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