公共经济学习题及答案1-11章(7)

不以利润最大化为目标；公共物品或服务不以价格形式出售。

政府部门及其官员不以营利为目的，而是将公共权力极大化作为追求目标，公共权力的大小与其所控制的社会资源的数量正相关。因此，公共部门权力极大化必然带来政府预算规模的极大化，这会导致公共物品或服务的供给量过剩，高于其最佳水平。

政府部门通常拥有提供公共物品或服务的垄断权，只有政府部门本身能够掌握有关这些物品或服务的信息，这使得官员们将公共物品或服务的社会效益人为夸大，从而使得通过投票过程所决定的公共物品或服务的供给量进一步增加。

特殊利益集团是指谋求增加对其成员有利的政府支出的院外活动集团，它们通过对政府官员、投票者施压或影响，以谋求对其成员有利的提案的支持。特殊利益集团的活动常常左右税收负担的水平及其分布、政府财政补贴的去向、政府支出项目的设置，并对政治均衡的最终形成产生重大影响。

第5章 公共支出

一、习题 1.填空题

（1）公共支出指的是政府为而____支出的一切费用的总和，也就是政府行为的成本。 （2）按照公共支出的目的性不同，可以将公共支出分为____和创造性支出。

（3）按照政府对公共支出的控制能力不同，可以将公共支出分为可控制性支出和____。 （4）可控制性支出可以解释为____的约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出。

（5）对公共支出的预算分类，是根据公共预算所编列的____来进行的。 2.判断题

（1）政府的转移性支出，直接表现为资金的无偿性、单方面的转移，体现了政府的市场性再分配活动。（ ）

（2）财政转移性支出不可能改变在初次分配中形成的国民收入分配格局。（ ）

（3）购买性支出可分为消费性支出和投资性支出，两者的区别在于支出项目发生后是否形成资产。（ ）

（4）所谓特殊利益支出，指的是对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出，如国防支出、警察支出、司法支出、行政管理支出等。（ ） 3.单项选择题

（1）从公共部门平均劳动生产率偏低的角度分析财政支出增长的原因，这一理论是（ ）。 A.瓦格纳定律 B.梯度增长模型 C.经济发展阶段模型 D.非均衡增长模型

（2）下列不属于消耗性支出的是（ ）。 A.支付债务利息 B.基本建设投资 C.行政管理费 D.购置交通工具支出

（3）下列选项中，（ ）不属于公共财政转移性支出。 A.失业救济金 B.财政补贴 C.投资拨款 D.养老金

（4）一般利益支出，指的是全体社会成员均可享受其所提供的效益的支出，其中属于一般利益支出的是（ ）。 A.教育支出 B.警察支出 C.医药支出 D.居民补助支出 4.多项选择题

（1）对财政支出进行统计分类，其划分依据是政府预算中的支出项目，它包括（ ）。 A.行政管理支出

B.国防支出 C.社会文教支出 D.政府债务支出 E.经济建设支出

（2）以下财政支出属于消耗性支出的是（ ）。 A.行政管理费支出 B.各项事业的经费支出 C.政府各部门的投资拨款 D.债务利息 E.失业救济金

（3）下列关于“政府活动扩张法则”的说法正确的有（ ）。 A.是由德国经济学家阿道夫?瓦格纳提出的一种财政支出扩张理论 B.美国财政学家马斯格雷夫和罗斯托提出的一种财政支出增长理论

C.其结论是：政府活动不断扩张所带来的公共支出的不断增长，是社会经济发展的一个客观规律

D.它是皮考克和怀斯曼提出的一种支出增长理论 E.它是鲍莫尔提出的一种支出增长理论

（4）从不同角度说明公共支出规模不断增长的理论有（ ）。 A.瓦格纳法则 B.拉弗曲线

C.马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论 D.鲍莫尔的“非均衡增长模型”

E.皮考克和魏斯曼的“公共收入增长引致说” 5.名词解释 （1）消耗性支出 （2）转移性支出 （3）创造性支出

（4）可控制性支出 （5）非均衡增长模型 （6）公共支出增长发展模型 6.简答题

（1）在理论上和预算上，公共支出应分别做怎样的分类？ （2）简要解释公共支出不断增长的现象。 7.论述题

（1）消耗性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？ （2）转移性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？ 二、答案 1.填空题 （1）履行其职能 （2）预防性支出 （3）不可控制性支出 （4）不受法律和契约 （5）支出项目 2.判断题

（1）√（2）×（3）√（4）× 3.单项选择题

（1）D （2）A （3）C （4）B 4.多项选择题

（1）ABCDE （2）ABC （3）AC （4）ACDE 5.名词解释 （1）消耗性支出

答：消耗性支出（exhaustive expenditures）直接表现为政府购买物品或服务的活动，包

括购买进行日常政务活动所需的或用于进行投资所需的物品或服务的支出。前者如政府各部门的行政管理费，后者如政府各部门的投资拨款。 （2）转移性支出

答：转移性支出（transfer expenditures）直接表现为货币的无偿的、单方面的转移，主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。 （3）创造性支出

答：创造性支出（creative expenditures）指的是用于改善人民生活，使社会秩序更为良好，经济更加发展的支出。这类支出主要包括经济、文教、卫生和社会福利等项支出。 （4）可控制性支出

答：可控制性支出可解释为不受法律和契约的约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出。 （5）非均衡增长模型

答：鲍莫尔在他建立的所谓“非均衡增长模型”（unbalanced growth model）中，将国民经济区分为两个部门：生产率不断提高的部门（即有技术进步的部门）和生产率提高缓慢的部门。前者如制造业，后者则为服务业和政府部门。鲍莫尔假定两个部门的工资水平相等，且工资水平随着劳动生产率的提高而相应上调。据此，他对两个部门的有关数据进行了测算，并获得了下列结论：生产率增长缓慢的部门，其产品的单位成本不断上扬，而生产率不断提高的部门，其产品的单位成本或是维持不变，或是不断下降；如果消费者对生产率增长缓慢部门的产品需求富有弹性，该部门的产品产量将越来越少，甚至可能完全停产；如果要维持生产率较低部门的产品产量在整个国民经济中的比重，必须使劳动力不断涌入该部门；如果要维持两个部门的均衡增长，政府部门的支出只能增加，同时也会导致整体经济增长率的不断降低。根据以上推论，鲍莫尔得出了作为生产率偏低的政府部门的规模必然越来越大，负担必然越来越重的结论。 （6）公共支出增长发展模型

答：在马斯格雷夫和罗斯托看来，在经济发展的早期阶段，政府投资往往要在社会总投资中占有较高的比重。这是因为，在这一时期，公共部门须为经济发展提供必需的社会基础设施，如公路、铁路桥梁、环境卫生、法律和秩序、电力、教育等，这些公共投资对于处于经济和