我国遭受反倾销措施现状及对策分析(2)

我国遭受反倾销措施现状及对策分析

行了研究。

首先是从法律角度对反倾销研究，这方面的研究重点集中在论述倾销与反倾销是否合理。

其次是从经济学理论的角度对反倾销进行研究，主要涉及反倾销的动机与持续性，反倾销措施对起诉国相关经济因素（如进口量，利润，就业率，福利）的影响等。

1.2.2 国内研究现状

相对于国外的研究，国内的研究主要从三个角度进行： 首先是对反倾销法律的研究。

其次是从博弈角度分析倾销和反倾销问题。

第三是从我国应对倾销和反倾销方面进行的研究，其中多数文献集中于分析国外对华反倾销的原因及从个案角度探讨我国企业应对反倾销的策略。

可见，相对于国外的研究，我国对倾销和反倾销的相关研究还不充分，多数研究都集中在法律，博弈以及个案分析角度，对反倾销措施的效果及影响评价等方面的研究还不够。值得关注的是国内一些学者已经注意到反倾销措施所产生的影响，但相关研究仍然不够深入，且缺乏有效的实证分析来检验反倾销措施的影响规模和幅度。

2 我国反倾销的现状和成因分析 2.1我国反倾销的现状

（1）反倾销现状

贸易组织统计数据，加入世界贸易组织（WTO）十年来，我国共遭受国外贸易救济调查602起，合计金额389.8亿美元。其中，反倾销调查510起，反补贴调查43起，保障措施106起，特保措施33起。成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。然而，直到1997年中国第一步反倾销条例颁布，中国企业才开始主动运用反倾销维护自身利益。

2012年3月22日，美国商务部做出裁决，认定中国输美化学增白剂、镀锌钢丝、钢质车轮存在倾销和补贴行为。同一天，美国商务部还对晶体硅光伏电池组件做出初裁。这样，仅仅在24小时内，美国就针对中国产品做出四次反倾销

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和反补贴裁决，中美贸易摩擦进一步加剧。

2011年4月1日起，欧盟取消对中国皮鞋维持近5年的反倾销。

2010年6月30日，欧盟开始对我国向欧洲输出的无线数据卡产品进行反倾销和保障措施调查，9月16日开始反补贴调查。直至2011年1月25日，欧盟终止了该案保障措施调查。2011年3月3日，欧盟终止该案反倾销和反补贴调查。

2010年1月，美国商务部初步裁定对从中国进口的金属丝网托盘征收最高达289%的反倾销关税。

2006年10月，欧盟正式开始对中国进口的皮鞋征收反倾销税，税率高达为16.5%。这一长达近5年的反倾销枷锁于2011年3月31日正式终止。

2002年2月，美国轴承协会对中国球轴承提起反倾销申诉。最终，美国宣布中国球轴承倾销案不成立，以“零损害”方式结案，这是中国入世后在美国遭遇的首起反倾销诉讼以中方应诉企业胜利而告终。

反倾销经GATT八轮谈判被保留下来，成为合法的贸易保护手段。由于反倾销的便利性，技术上的灵活性和裁决上的较大主观性及其易胜性，使各国热衷于使用反倾销这一贸易措施。尤其是2008年全球金融危机爆发后，由于国际市场需求快速萎缩，各国企业都面临着争夺国际、国内市场的双重压力。许多国家为扶持企业和保护本国产业、防范国际市场萎缩导致的贸易转移，纷纷出台各种贸易保护措施，中国作为出口大国深受其害。全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查都针对中国出口产品。 （2）成因分析

近十年来，西方国家贸易保护主义强化，针对中国的反倾销活动愈加严厉，对我国产品出口带来空前严峻的局面，其主要原因有以下四个方面。

1． 中国的出口商在国外市场竞争激烈。中国的出口品大多数是劳动密集或者资源密集的产品，成本相对比较低廉。又由于产品呈现同质性，当一种产品成功打入国外市场后，随后同类产品陆续进入，造成了激烈的市场竞争，导致残酷的价格战，最终导致大量的反倾销调查。

2． 中国依然被认为是“非市场经济”国家。由于我国长期的计划经济体制，对经济的过分干预造成了国外对我国企业认识的偏差，就形成了外国反倾销调查的

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根源。中国出口产品的正常价值通常是以替代国价格水平来确定，而WTO的反倾销条款并没有具体给出如何确定“相当的”替代国的标准。

3． 许多中国的出口厂家缺乏法律意识，没有能力或经验来应对反倾销诉讼，因而放弃自我防卫的权利，这进一步导致其他国家针对中国进行更多的反倾销调查。在应对反倾销诉讼中，存在所谓的“智猪理论”，即笼子的一头有一个按钮，另一头是饲料的出口和食槽。笼子里关了一大一小两只猪，每只猪要吃食都必须要做出决策是等在食槽旁边还是去按动按钮。这场博弈的结果依赖于大猪，如果小猪去按按扭，那么它回来大猪已经把饲料吃完了，如大猪去，虽然它比小猪去的情况吃的少，但总量也比小猪多。在应诉反倾销中，小企业如果应对成本太高，大企业应诉一旦胜诉，利益是大家都能享受。花了成本赢来的利益并不能增强企业在同行业中的竞争力，所以就存了应对反倾销时大家都不积极应诉的局面，甚至出现无人应诉的尴尬局面。这就造成了外国屡屡实施反倾销调查。 4． 中国的出口大幅度增长。随着大量的、低价的“made in china”产品涌入国外市场，严重影响了进口国国内厂商的竞争力，从而促使进口国频繁使用反倾销策略来保护本国工业的发展。

2.2 反倾销对我国经济的影响 2.2.1反倾销对我国经济的消极影响

1，影响中国产品的出口。一般来说，只要产品被进口国提起反倾销调查，就会马上影响该产品对该进口国的正常出口，而一旦裁定倾销成立，被征收高额反倾销税，往往会导致出口产品失去进口国市场，这对我国出口极为不利。 2，新兴工业发展受阻，结构调整减缓。经济结构的二元化一直是制约我国经济发展的重要原因。在我国经济已从数量扩张逐步转变为内涵发展的今天，结构调整的问题显得更加突出。就产业结构调整的趋势来看，传统产业在经济发展中的地位将逐渐降低，而市场潜力大、附加值高、有国际竞争力的新兴产业将逐渐成为支柱产业。

3，影响我国对外资的利用，恶化中国的外商投资环境。目前国外反倾销的一个重要对象是我国的三资企业，因为在我国目前获得进出口自营权的18万家企业中，三资企业就占了17万多家。三资企业的产品不断被诉，严重影响了其产品的出口，在不同程度上减少或失去了国外市场，部分企业被迫减产、停产或转产，

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直接损害了外商的经济利益，从而影响了外商在华投资的信心。

4，冲击国内市场。我国出口产品被征收反倾销税后，受阻于国外市场，在一时来不及转移市场或因为反倾销的连锁反应而转移市场无望的情况下，势必返销国内市场。这会对国内市场造成冲击，造成国内市场供求失衡及物价非正常波动，影响国内经济的发展。

2.2.2 反倾销对我国经济的积极影响

1，目前，我国的大部分出口企业都是劳动密集型产业，依靠廉价劳动力和成本产生的价格优势占据国际市场，有时可能造成倾销的现象，企业就此可以提高产品质量，实现产品升级，以技术和质量优势重新打开市场，从而避免低价竞争带来的麻烦。改变传统企业管理模式和观念，与国际接轨，实现经营的战略转移。通过产业结构升级、自主创新等方法来获取上游地位。变“以廉取胜”为“以质取胜”。完成以“中国制造”向“中国智造”的转变。

2在应对反倾销的过程中，可以形成出口企业联盟和 …… 此处隐藏：3009字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……