上传稿施工现场安全管理标准

DB

河北省工程建设标准

DB 13(J)/T140—2012

住房和城乡建设部备案号：J12122-2012

建设工程施工现场安全管理标准 Safety management standards for construction

engineering site

2012—07—06 发布 2012—08—01实施

河北省住房和城乡建设厅 发布

河北省住房和城乡建设厅文件

冀建质[2012]443号

河北省住房和城乡建设厅

关于发布《建设工程施工现场安全管理标准》

的通知

各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：

根据省住房和城乡建设厅《关于印发<2012年度省工程建设标准和标准设计第一批编制计划>的通知》（冀建质[2012]214号）要求，由石家庄市建设工程安全生产监督管理站编制了《建设工程施工现场安全管理标准》，经组织审查，批准为河北省工程建设标准，编号为DB 13(J)/T140—2011，现予以发布，自2012年8月１日起施行。

本标准由石家庄市建设工程安全生产监督管理站负责具体技术内容的解释，由河北省工程建设标准化管理办公室负责管理。

二〇一二年七月六日

目 次

1 总 则 ················································································ 1 2 术 语 ················································································ 2 3 基本规定 ············································································ 4 4 安全生产管理 ····································································· 9

4.1 一般规定 ······································································ 9

4.2 施工组织设计及专项施工方案····································· 16

4.3 基坑工程 ···································································· 23

4.4 脚手架工程································································· 25

4.5 模板支架工程 ····························································· 28

4.6 高处作业 ···································································· 29

4.7 施工用电 ···································································· 31

4.8 起重机械设备 ····························································· 34

4.9 施工机具 ···································································· 40 5 文明施工管理 ··································································· 42

5.1 一般规定 ···································································· 42

5.2 封闭施工 ···································································· 45

5.3 材料管理 ···································································· 47

5.4 临建设施 ···································································· 48

5.5 扬尘控制 ···································································· 54

5.6 噪声控制 ···································································· 56

5.7 光污染控制································································ 57 - 1 -

5.8 建筑垃圾控制 ····························································· 57

5.9 地下设施、文物和资源保护 ········································ 58

5.10 卫生防疫 ·································································· 58

5.11 防火、保卫 ······························································· 59

5.12 安全标牌与标志 ························································ 60

5.13 视频监控信息系统 ···················································· 61 本标准用词说明 ····································································· 62 引用标准名录········································································· 63 条文说明················································································ 65

- 2 -

CONTENTS

1 General Provisions································································ 1 2 Terms·················································································· 2 3 Basic Requirements ······························································ 4 4 Management of Production Safety ·········································· 9

4.1 General Requirements ····················································· 9

4.2 Construction organization Design and Special Construction

Program ····································································· 16

4.3 Foundation Pit Engineering············································ 23

4.4 Scaffold Project···························································· 25

4.5 Formwork Engineering ················································· 28

4.6 Aloft Work ·································································· 29

4.7 Power for Construction ················································· 31

4.8 Lifting Machinery and Equipment ·································· 34

4.9 Construction Machines and Tools ··································· 40 5 Management of Civil Construction ······································· 42

5.1 General Requirements ··················································· 42

5.2 Closed Construction······················································ 45

5.3 Site Material Management ············································· 47

5.4 Temporary Facilities ····················································· 48

5.5 Dust Emission Control ·················································· 54

5.6 Noise Control······························································· 56 - 3 -

5.7 Light Pollution Control ··············································· 57

5.8 Building rubble Control··············································· 57

5.9 Protection of Underground Facilities，Resourcs

and Cultural Relics ······················································· 58

5.10 Health and Epidemic Prevention ································· 58

5.11 Security and Fire Prevention ······································ 59

5.12 Safety Signs and Symbols ·········································· 60

5.13 Video Monitoring Information System························· 61 Explanation of Wording in The Standard ································· 62 List of Quoted Standards ······················································· 63 Explanation of Provisions ····················································· 65

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1 总 则

1.0.1 为规范河北省建设工程施工现场安全生产管理工作，提高建设工程施工现场安全管理水平，实现施工安全科学化、规范化、标准化管理，控制和减少建设工程生产安全事故，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于河北省范围内建设工程施工现场的安全生产管理活动。

1.0.3 安全生产管理应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并根据建设工程的规模、性质、特点予以实施。

1.0.4 建设工程施工现场各方责任主体应加强科学技术研究和先进技术的推广应用，推进施工现场的科学管理。

1.0.5 建设工程安全生产管理活动，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家及河北省现行的有关法律法规、标准、规范的规定。

2 术 语

2.0.1 危险源 hazard

施工生产过程中可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根源或状态。

2.0.2 重大危险源 major hazard

主要是指施工现场存在或潜在存在重大安全危险或隐患，如不采取有效防范措施有可能引发重大生产安全事故的分部分项工程和其他意外的潜在不安全环境或因素。

2.0.3 建筑施工特种作业人员 special type operators

指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

2.0.4 劳动防护用品 labor protective equipment

指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备。劳动防护用品分为一般劳动防护用品和特种劳动防护用品。

2.0.5 职业危害 occupational hazard

指从业人员在从事特定职业活动中，由于接触粉尘、噪声、毒物、辐射和极端气候条件等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。

3 基本规定

3.0.1 建设单位对施工现场的安全生产管理应履行以下职责：

1

形成管理网络；

2 应制定保持施工现场环境质量、维护社会公共安全、应对突发公共卫生安全应急处置的管理制度和措施；

3 对因工程施工可能造成相邻建筑物（构筑物）、地下管线的损害，影响社会交通、居民出入以及危害环境质量的情况应组织风险评估，编制施工现场周边环境安全分析报告，制定安全措施；

4 开工前应足额拨付安全防护、文明施工措施费；

5 开工前应组织签订建设单位、工程监理单位、施工单位三方主体安全生产责任书；

6 开工前应编制施工现场扬尘治理专项方案，并对施工现场的扬尘污染防治工作负责；

7 应对工程所需占用场地四周设置符合规定的实体围挡，实行封闭管理；

8 应负责临时占用规划批准范围以外的场地，临时停水、停电、停气，中断道路交通，进行爆破作业以及法律法规规定需要办理的报批事项；

9 应对施工单位落实各项安全生产管理制度和工程建设强制性标准，使用的机械设备和安全防护用具，劳动保护用品，维

护现场环境质量、社会公共安全、公共卫生安全、施工秩序进行检查。发现事故隐患应及时整改，并有文字记录；

10 应参加超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证会，并对修改后的方案实施核查管理；

11 对监理单位提出的因安全原因发出的停工整改报告，应立即责令施工单位停工整改；施工单位不停工整改的，应及时向建设行政主管部门报告。

3.0.2 监理单位对施工现场实施安全生产监理应履行以下职责：

1 应依据有关法律法规、标准、规范及现行的河北省《建设工程安全监理规程》DB13（J）68的规定，编制监理规划和安全监理细则，并实施安全生产监理；

2 项目监理机构应根据工程情况配备监理人员，配备的监理人员应与委托监理合同的服务内容、期限、工程环境、工程规模相适应，满足项目安全监理工作的需要。安全监理人员应经安全生产教育培训考核合格后方可上岗；

3 当发现勘察、设计文件有不满足工程建设强制性标准及其他相关规定或存在较大施工安全风险时，应向建设单位报告；

4 应核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质证书和安全生产许可证，并检查施工总承包单位与分包单位的安全协议签订情况；

5 应检查施工单位施工现场安全生产保证体系；

6 应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下

达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位；

7 应将危险性较大的分部分项工程、起重机械设备的安全监理等工作列入监理规划和监理实施细则，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。并应对专项方案实施情况进行现场监理；

8 应巡视检查施工现场的安全生产设施的设置情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行核查；

9 在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工；

10 施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工的，监理单位应及时向有关部门报告；

11 应核查施工现场的安全防护、文明施工措施费用使用情况；

12 应及时填写和整理安全监理资料，并按照有关规定进行归档和保管。

3.0.3 施工单位应根据有关法律法规、标准、规范及企业安全管理制度，对施工现场安全生产实施管理，并履行以下职责：

1必须加强建设工程施工现场的安全生产管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止生产安全事故的发生；

2 实行施工总承包的工程项目，由总承包单位负责施工现场的安全生产管理。分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位的管理；

3 施工单位项目部应成立施工现场安全文明施工领导小组，

建立安全保障体系和内部安全监督体系，实行伤亡事故和环境破坏事件零目标管理；

4 施工应符合有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业；

5 应加强对施工现场的监督与检查，发现隐患必须进行整改，并负责对整改完成情况跟踪和复查，直至隐患消除；

6 施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任。项目部制定消除或减少危险源的安全技术方案、措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和验收；

7 应配置满足施工要求的安全资金、从业人员、设施、设备和劳动防护用品；

8 应根据施工组织设计、专项安全施工方案（措施），分级进行安全技术交底，编制人员应参与安全技术交底、验收和检查；

9 严禁使用国家明令淘汰的安全技术、工艺、设备、设施和材料；

10 应对施工安全生产管理活动进行记录，并符合现行河北省《建筑施工安全技术资料管理标准》DB13（J）/T101的规定。

4 安全生产管理

4.1 一般规定

4.1.1 项目部应依据工程承包合同约定，结合施工企业总体目标、创优计划和本项目的实际情况，确定本项目的安全生产管理目标。安全生产管理目标主要包括伤亡事故控制指标、现场安全达标及文明施工的目标。

4.1.2 安全生产管理目标应分解到项目部相关的管理人员，并应定期进行考核。

4.1.3 项目部应成立以项目负责人为组长的安全生产领导小组，领导小组应由项目部相关管理人员组成。对施工现场的安全管理实施总控制，全面均衡、协调各项生产经营活动与安全生产的关系，实现安全生产。

4.1.4 施工现场专职安全生产管理人员应取得安全生产考核合格证，配备人员数量应符合下列要求：

1 建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：10000 m2以下的工程至少1人；10000 m2～50000m2的工程至少2人；50000m2以上的工程至少3人，每增加50000m2至少增加1人。应设置安全管理机构，并按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员；

2 土木工程、线路管道、设备安装工程按照总造价配备：5000万元以下的工程至少1人；5000万元~1亿元的工程至少2人；1

亿元以上的工程至少3人，每增加5000万元至少增加1人。应设置安全管理机构，并按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员；

3 专业承包单位应配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度适当增加；

4 劳务分包单位施工人员在50人以下的，应配备1名专职安全生产管理人员；50人~200人的，应配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险程度增加，且不得少于工程施工人员总人数的5‰。

4.1.5 特种作业人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书方可上岗作业。施工现场应根据建设工程规模及施工特点配备特种作业人员。

1 建筑电工应满足以下要求：

1）50000 m2以下的工程应不少于2人；

2）50000 m2～100000 m2的工程应不少于3人；

3）100000m2及以上的工程应不少于5人。

2 建筑架子工（普通脚手架）应满足以下要求：

1）10000m2以下的工程应不少于4人；

2）在10000m2的基础上每增加10000m2，增加的人数应不少于1人；

3 建筑架子工（附着升降脚手架）应定岗作业，每个工程不少于6人，并应根据工程量情况适当增加人员；

4 高处作业吊篮安装拆卸工每个工程不少于4人，并根据工

程量情况适当增加人员；

5 建筑起重机械作业人员应满足以下要求：

1）安装拆卸单位应确保每台建筑起重机械设备安装、拆卸至少应配备建筑起重机械司机1名、建筑起重机械安装拆卸工5名、建筑起重信号、司索工各2名；

2）使用单位每台塔式起重机至少应配备建筑起重机械司机2名、建筑起重机械信号、司索工各2名，每台施工升降机至少应配备建筑起重机械司机2名。

4.1.6 项目部应依据企业的安全管理制度，结合项目规模和岗位人员设置情况建立项目经理部的各项安全管理制度，主要包括：

1 安全生产岗位责任制度；

2 安全生产目标考核制度；

3 项目经理带班制度；

4 安全生产检查制度；

5 安全生产教育培训制度；

6 安全生产资金保障制度；

7 安全技术交底制度；

8 安全生产值班制度；

9 生产安全事故报告制度；

10 隐患排查治理制度；

11 验收制度；

12 施工防火安全管理制；

13 用电管理制度；

14 文明施工管理制度。

4.1.7 项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制，主要包括：

1 项目经理安全生产责任制；

2 项目生产负责人安全生产责任制；

3 项目技术负责人安全生产责任制；

4 工长安全生产责任制；

5 安全员安全生产责任制；

6 机械设备管理人员安全生产责任制；

7 材料管理人员安全生产责任制；

8 后勤管理人员安全生产责任制；

9 分包单位负责人安全生产责任制。

4.1.8 项目部应按照安全生产资金保障制度编制安全资金使用计划，并应按计划实施，做到专户储存，专款专用。

4.1.9 项目部应根据安全生产教育培训制度、施工现场实际情况及公司年度职工教育计划，编制项目部职工培训计划，包括现场所有人员继续教育培训计划和需要取得相应资格证书人员的培训计划。

4.1.10 安全教育培训的类型应包括从业人员三级教育、变换工种、特殊工种人员培训教育，采用新工艺、新技术、新设备培训教育、施工现场周一安全教育、节假日前后的法纪教育等。

4.1.11 施工总承包单位应在施工现场挂牌设立“农民工业余学校”，学校面积宜为50~100 m2，学校内应有电视、录像等教学设备。定期组织开展建筑专业分包单位、劳务分包单位农民工培训。

4.1.12 项目部应根据安全生产检查制度对施工现场进行检查。检