无照经营现象的社会调查报告

篇一：2014年上半年 查处无证无照经营工作报告

歙县交通运输局开展查处取缔

无证无照车辆经营工作总结

2014年上半年，我局在县委、县政府和市交通运输局的正确领导和有关部门的大力支持下，按照歙县查处取缔无证无照经营专项整治行动工作方案的统一部署，我局在半年以来在全县范围内，扎实开展查处取缔道路运输市场领域无证无照经营专项整治行动，取得了阶段性成果，为歙县道路运输市场提供了良好的运输环境。截至目前，我局出动稽查人员共计500余人次，查处非法营运客运车11辆，查处无营运证经营货车3辆，取缔无牌无照残疾人非法标志牌26块。现将具体工作情况总结如下：

一、组织领导

切实加强对查处取缔无证无照经营车辆工作的组织领导,我局成立查处取缔无证无照经营车辆领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县运管所，具体负责无证无照经营车辆的查处取缔工作。

二、主要做法

（一）全面动员，营造氛围

为使在全县范围内开展查处取缔无证无照经营车辆的工作取得成效，我们利用电视、报纸、宣传车和张贴通告等形式，大力宣传道路运输法律法规、发布查处取缔无证无照经营车辆的通告，以及宣传乘坐无证无照经营车辆的危害性等内容，大造舆论声势，使全社会了解无证无照经营车辆的危害性，争取广大市民理解和支持，发动合法经营者、群众和有关部门积极举报，主动配合运管行政执法工作，形成良好的查处取缔无证无照经营车辆的舆论氛围，营造良好的执法环境。

（二）深入调查，把握重点

只有全面掌握第一手资料，才能准确地确定查处取缔的重点和方法。在广泛宣传的同时，我们到车站广场、人口密集处利用摄像、拍照等手段对无证无照经营车辆进行调查摸底，并号召班线车、出租车从业人员以及广大群众对违章车辆积极举报，由此形成无证无照经营车辆的“黑名单”，为针对性查处和取缔“无证无照经营车辆”提供了可参考依据，提高了查处的针对性。

（三）严管重罚，联合执法

歙县客流量大，无车辆运营证从事经营情况较多，不法车主非法营运的手法也变得愈加隐蔽，有的甚至以暴力抗拒

检查。因而，我局加大打击力度，严管重罚。各交管站主动放弃节假日休息，全天侯轮流对客流量相对集中的场所（火车站、汽车站、徽园等地）进行定期巡查和不定期的突击检查，努力压缩无证无照经营车辆活动空间。同时与交警大队多次联合执法。查处取缔无证无照经营客车须用重典，对查处的黑车实行重罚。

（四）重证据，不枉不纵。

我局运政执法人员，以事实为根据，以法律为准绳。在执法过程中，注重收集各方面证据材料，派有专人进行摄像，获取乘客的第一手证据，使之形成视听资料和文字材料。检查车内是否有打的名片、是否有出租车空车灯等，使之形成一个证据链。把它办成铁案。做到不冤枉一个好人，但也不放过一辆“无证无照经营车辆”。借用出租车对无证无照经营车辆进行查处。不断变换稽查车辆，让无证无照经营车辆防不胜防，对其重拳打击。

（五）查处取缔残疾人非法营运汽车

在县委、县政府正确领导下，在多个部门参与和支持下，我局会同公安交警全面取缔无牌无证、非法营运残疾人车辆。共取缔残疾人非法营运汽车标志标牌26块。

（六）实行举报投诉，发动社会力量

设立96333运政举报电话，积极发动社会群众和新闻媒体参与整治活动，对举报“无证无照经营车辆”的案件，做

到件件有落实，件件有回音。

三、存在问题

虽然查处取缔无证无照经营车辆取得一定成效，但仍然任务艰巨，困难重重。

（一）是查处难。“无证无照经营车辆”的经营者为了获得不法利益，想方设法与执法人员捉迷藏，打游击战，给查处工作带来一定难度；冲卡逃避检查的事件时有发生，对执法人员的人身安全造成威胁。

（二）是取证难。由于大部分群众和乘客对管理部门的查处工作不配合不理解，甚至抱着同情车主的态度，帮助作伪证，使执法部门的调查取证工作十分艰难，明知是无证无照经营车辆，但因无有力证据而无法查处。同时，现在“无证无照经营车辆”反执法能力也越来越高，即使人赃俱获，一些“无证无照经营车辆”的车主也是百般抵赖，更不愿配合接受调查。

（三）是处罚难。根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，对“无证无照经营车辆”的处罚为3—10万元。大部分车主以家庭经济困难为理由，不愿接受处罚，还到所里大吵大闹，甚至以“自杀”、报复相威胁。这不仅影响了正常的办公秩序，也给执法人员的人身安全造成隐患。

（四）是经费短缺。稽查车辆破旧、稽查装备落后、稽查人手紧缺，给稽查工作的进一步开展带来很大困难。我局

下属运管所系自收自支行政事业单位，办公经费十分紧张。

四、相关建议

查处取缔无证无照经营车辆”既要堵更要疏，既要治标更要治本，希望政府加大对运管所财政支持力度，建立健全财政保障机制。

部门之间要加强协作，形成执法合力，全面治理无证无照经营现象，保障道路运输市场有序健康发展。

2014年6月23日

篇二：关于我市未登记市场的调查报告

关于我市未登记市场的调查报告

2006年简报第3期

未登记市场是指市场开办者未经工商行政管理机关核准登记领取《商品交易市场登记证》而任意开办的各种集贸市场。一直以来，工商行政管理部门高度重视解决未登记市场问题，从确保监管到位充分履行职能角度出发，始终坚持正确处理好依法行政和服务地方经济发展的关系，按照“严、硬、真”要求，积极开展工作。2005年利用全市进行史无前例的“四清理”契机，专项清理未登记市场。05年共补办市场登记证63个，办理名称核准登记77个，拆迁取缔45个，清理未登记市场工作取得一定成效，但未得到根本上解决。据调查，全市目前有各类集贸市场 828个，其中已登记注册665个，登记率为80 %，未登记市场163 个，未登记占全市市场20 %。

一、未登记市场的现状与特点

调查时间：2006年3月

从上述表格数据可以总结出我市未登记市场有几个明显特点：

（一）未登记市场比例仍处较高的状态。从地级市来讲，我市集贸市场总量排在全省第一位，是名副其实的市场大市，全市未登记市场比例达20 %，这个比例显然偏高，相对不太适应 …… 此处隐藏：620字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……