铁路工程开工报告审批管理实施办法

沪昆筹工管 2010 19号

关于印发《新建沪昆客专贵州段工程开工报告审批

管理实施办法（试行）》的通知

沪昆客专贵州段各施工、监理单位：

为规范沪昆客专贵州段工程开工报告审批管理，严格开工建设程序，保证沪昆客专贵州段建设项目的顺利进行，特制订《新建沪昆客专贵州段工程开工报告审批管理实施办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

二〇一〇年八月二十五日

新建沪昆客专贵州段工程开工报告审批管理实

施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范沪昆客专贵州段工程开工审批管理，严格开工建设程序，保证沪昆客专贵州段建设项目的顺利进行，根据《关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定的通知》（铁计 2007 29号）规定，制订本办法。

第二条 工程项目的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设。在这之前的施工准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、小型临时设施等均不算正式开工。本工程新建的标段、重点工程、单位工程以及大临工程设施开工申请报告由标段的施工单位按实填写，按本办法规定的相应程序报批。

第三条 新建沪昆客专贵州段建设项目的开工报告由沪昆铁路客运专线贵州公司筹备组（以下简称“沪昆客专贵州筹备组”）工程管理部按铁道部规定牵头组织编制，其他部门配合；编制完成后由沪昆客专贵州筹备组组织审核报部审核批准。

第四条 本办法适用于沪昆客专贵州筹备组及各参建单位。

第二章 合同标段工程开工条件及程序

第五条 合同标段工程开工条件：

（一）承发包合同已经签订；

（二）施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确；项目更换人员的必须履行人员变更手续；

（三）主要施工图纸已经完成审核；标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；

（四）施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理审核；

（五）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道满足开工要求；水保、环保、文物保护、安全质量等措施符合要求；

（七）设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复测已完成并且复测结果满足有关规定要求；

（八）征地、拆迁工作能满足施工进度要求；

（九）标段的工地实验室已经建立，仪器设备齐全已标定并取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经标段工程总监审批；

（十）主要物资（材料）储备满足连续施工要求，并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；

（十一）标段内人员、施工机具、设备已按照标书承诺全部进场，到场人员（含劳务人员）均经过教育、培训，且考试合格；

特种设备已标定并检验合格；

（十二）针对标段工程特点、难点的突发事件应急预案和保证措施已经制订。

第六条 合同标段工程开工报审表由各施工单位于开工前10天报送监理单位；监理单位5天内须完成审查，并报沪昆客专贵州筹备组段落指挥部；沪昆客专贵州筹备组段落指挥部5天内完成开工条件核实，由沪昆客专贵州筹备组分管副总经理签认批复开工报告。

第三章 单位工程开工条件及程序

第七条 单位工程开工条件：

（一）设计文件、施工图纸经审核能满足施工需要； （二）单位工程实施性施工组织设计已经编制完成并经审批；

（三）测量放线准确无误；工点放样已完成，并经监理工程师确认；

（四）按规定单位工程施工图核对工作已经完成；地质复核工作已经完成；需完善、优化的变更设计图已到齐，且经核对无误；

（五）机械、设备已按投标承诺进场，材料储备能满足连续施工需要；

（六）已明确该单位工程的现场技术负责人、质量责任

人、安全责任人。进场人员（含劳务人员）满足施工需要，且全部经培训合格；

（七）征地、拆迁已完成，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求，临时道路、水、电满足施工需要；

（八）先期施工需要的试验检验工作已完成；配合比已选定；

（九）针对该单位工程特点的突发事件应急预案和保证措施已经制订；

（十）编制有关的施工工序、工艺并已审核；涉及重大施工方案、技术方案已经工程总监审核并通过相关专家会审；观测、检测方案已通过驻地监理审查。

第八条 无砟轨道开工除满足第七条规定外，还应具备以下条件：

（一）路基、桥涵的沉降观测结果通过沉降评估单位评估后满足铺设无砟轨道的技术要求；

（二）线路下部工程经过工程监理单位验收。

第九条 重难点单位工程开工报告经监理、段落指审核后报沪昆客专贵州筹备组工程管理部审批。除重难点工程以外的单位工程开工报告由监理负责审批。

第十条 重、难点工程划分按照以下原则确定：

（一）连续500米以上的不良地质路基、特殊岩土路基及其他重点路基；

（二）涉及既有铁路施工的工程；跨高速公路、国道及主要市政道路工程；

（三）Ⅰ级风险隧道、6公里长以上隧道及其他地质特别复杂隧道；

（四）墩高超过50米以上的桥梁、特殊结构大跨桥梁、跨越大江大河桥梁，预制梁场建设、预制梁架设；

（五）无砟轨道工程；铺轨基地建设、铺轨工程。 （六）四电集成施工等。

第十一条 单位工程开工申请报告由施工单位于开工前7天报监理单位；监理单位3天内完成审查、审批工作，并报沪昆客专贵州筹备组段落指挥部和沪昆客专贵州筹备组工程管理部核备。

第十二条 单位工程必须办理开工报告，参建单位不得以标段开工报告作为单位工程开工依据。

第十三条 大型临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工，其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。

第四章 其他规定

第十四条 标段、单位工程开工报告必须在沪昆客专贵州段工程建设管理系统平台上采用电子文档审批，完成电子文档审批后，再做纸质文件审批存档。开工报告应在沪昆客专贵州段工程建设管理信息系统中完成申报、审批程序，程序完成后

生成纸质文件经各方签字、盖章，扫描后上传至本系统施工管理模块中，做为项目建设日常检查与考核的依据。电子文档审批与纸质文件效用等同。

第十五条 工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计、桥梁施工相关跨越路政行政合同、施工安全配合协议、既有线施工安全协议等均应作为开工申请报告的附件。营业线施工应按沪昆客专贵州筹备组和相应路局的相关规定办理开工报告的申请手续，申请手续扫描件作为开工报告的附件。

第十六条 工程总监、监理在审查确认、批复单位工程开工报告之前，应仔细核实是否具备开工条件，尤其注意对未经施工图现场核实、没有可靠环保、水保等措施的项目不予批准开工。

第十七条 各合同段施工单位要严格执行开工报告审批制度，未经批准的工程不得擅自开工。

第十八条 办理开工报告的份数应按竣工资料和档案管理的有关规定确定数量。标段、单位工程开工申请报告电子文档一份；纸质开工申请报告采用A4纸、非签字栏应打印，字体采用4号宋体字。纸质开工申请报告一式8份，施工单位存5份，沪昆客专贵州筹备组工程管理部、段落指挥部、监理各存1份。

第十九条 凡新建、停建 …… 此处隐藏：1236字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……