2013年第十二届两会精神解读

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学习两会精神 解读总理报告 宣传民主法制 提高理论水平——在药学院生科院建党对象培训班上讲话中国药科大学关工委 夏诺然

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三月北京，春光明媚，百花争艳，3000多

名人大代表和3000多名政协委员汇聚北京 共谋国家大事，为全面建设小康社会献计 献策。

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一、两会概况

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十一届全国人民代表大会第五次会议和十 一届全国政协委员第五次会议，分别于3月 5日和3月4日在北京隆重举行，党和国家领 导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、 李长春、习近平、李克强、贺国强、周永 康等党和国家领导人参加会议。

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十一届全国人大五次会议3月5日上午开幕， 2月14日闭幕，共9天。会议有十项议程： 听取和审议政府工作报告；审查和批准计 划报告；审查和批准预算报告；审议刑事 诉讼法修正案草案；审议十二届全国人大 代表名额和选举问题决定草案；审议香港 特别行政区、澳门特别行政区选举十二届 全国人大代表的两个法草案；听取和审议 全国人大常委会工作报告；听取和审议全 国最高人民法院工作报告；听取和审议最 高人民检察院工作报告。

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3月14日上午大会闭幕后的记者会上，国务 院总理温家宝回答中外记者提问。十一届全国人民代表大会第五次会议3月5 日上午9:00在北京人民大会堂，吴邦国宣 布大会开幕，国务院总理温家宝代表国务 院向大会作政府工作报告。

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二、总理报告解读

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政府工作报告共分三个部分： 一、2011年工作回顾； 二、2012年工作总体部署； 三、2012年主要任务。

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1、重大成就

过去的一年，在对复杂多变的政治经济环境 和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族 人们在中国共产党领导下，同心同德、团结 奋进、改革开放和社会主义现代化建设取得 新的重大成就。国内生产总值47.2万亿元， 比上年增长9.2%,公共财政收入10.3万亿元， 增长24.8%;粮食产量57121万吨，再创历 史新高，城镇新增就业1221万人，城镇居民 人均可支配收入和新村居民人均纯收入实际 增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对 国际金融危机冲击成果。实现了“十二五” 时期良好开局。

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2、四大特征

(1)一个显著变化

八年来GDP目标首次不提“保8” 切实提高经济发展的质量和效益 2012年国内生产总值增长目标为7.5%。这 里要着重说明，国内生产总值增长目标略 微调低，主要是要与”十二五”规划目标 逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到 加快转变经济发展方式、切实提高经济发 展质量和效益上来，以利于实现更长时期、 更高水平、更好质量发展。

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(2)一个“细微”变化

“居民收入”前面加了“实际”二字 提出“创造条件增加财产性收入” 加大对高收入者的税收调节力度，严格规 范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理， 扩大中等收入者比重，提高低收入者的收 入，促进机会公平。规范收入分配秩序， 有效保护合法收入，坚决取缔非法收入， 尽快扭转收入差距扩大的趋势。

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(3)一个新特点

医疗保障明确到肺癌等具体病种 大篇幅着墨于社会福利体系的改善和提高

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(4)一个好消息

确认多数城市房价环比下降 调控正处于关键阶段，还需进一步巩固促 进房价合理回归

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3、五大指标(1)国内生产总值增长7.5%; (2)城镇新增就业900万人以上，城镇登 记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格 涨幅控制在4%左右； (3)进出口总额增长10%左右 (4)城乡居民收入实际增长和经济增长保 持同步。 (5)教育经费增加到4%