农村居民点整理潜力测算与释放对策研究——以左权县拐儿镇为例

以左权县拐儿镇为例,构建了“分区归总”的农村居民点潜力测算新方法：以地理特征和人口现状为标准对农村居民点进行区域划分,筛选农村居住和非居住用地潜力构成要素,并运用不同模型分别测算潜力,最后整合得到总潜力。运用权重比较法分析农村居民点潜力释放类型,针对不同潜力释放类型特点提出相应的农村居民点潜力释放对策。

安徽农业科学，ora o n u A .S i2 1,9 3 )2 6 1 26 Junl fA hi c.0 13 ( 6:2 6—26 3

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李占东

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李岩

农村居民点整理潜力测算与释放对策研究——以左权县拐儿镇为例高晓东，南灵 (北林技学济理院陕杨 10西农科大经管学，西凌7 1) 20摘要以左权县拐儿镇为例，构建了“区 -的农村居民点潜力测算新方法：分 总” J以地理特征和人口现状为标准对农村居民点进行 I域薹划分，筛选农村居住和非居住用地潜力构成要素，运用不同模型分别测算潜力，并最后整合得到总潜力。运用权重比较法分析农村居民 点潜力释放类型，针对不同潜力释放类型特点提出相应的农村居民点潜力释放对策。 关键词农村居民点用地整理；力测算；力释放潜潜中图分类号 F 2 文献标识码 A 32 文章编号 0 1 6 1 ( o 3 26 1 0 57— 6 1 2 u)6— 2 6— 3S u n tnta t a i nd Ree s u e me s e fRur lRei e ta n t dy o Poe i lEsi ton a la e Co ntr a ur so m a sd n ilLa d

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df r n p so oe t l y w n w t e p tn ily rla e o a’ rT w se o t s, n: o t p s g te c a a tr o e df rn i ee t y e f tni i, e k o h oe t i ee s fGu i e o n i f r es a d c nr oi h h rce s ft i ee t f t p at at l a n htp s we p ee tte c rep n i o s l ain c u tr a u e o h rlrsde ta r a . y e, r sn h o rs o dngc n oi t o neme s rsfrte r a e i n ilae s d o u K e r s Co s l ain o rlrsd n ilae s y wo d n oi t fr a e i e ta ra;Poe tai ac lto d o u tnilt c luain;P tnil yr la ig y oe t i ee sn at

合理测算整理潜力是编制农村居民点整理规划方案的基本前提，是进行整理项目投资的重要依据。目前学者对农

状数据耦合分析可知， 1近 O年来拐儿镇农业户籍人口和农村常住人口减少，而农村居民点用地面积却增加了 9 1%, .7 两者对应的用地弹性系数分别为一13 . 1和一18,明农村 .3表居民点用地与人口发展变化关系呈现强逆向走势，人均用地

村居民点整理潜力的测算方法主要沿三大趋势发展：对传①统方法的择优和整合，萌等分别用人均法、均法和城祁户镇体系规划法对江苏省仪征市农

村居民点整理潜力进行测算，过 3种测算方案优劣比较得出户均法是进行农村居民通

量大幅度增加，居民点用地效率急剧下降。农村12数据来源与处理 .数据来源主要于 2 1 0 0年 l 2 1 2~ 0 1年 2月，山西省左权县拐儿镇所辖的 3村庄 (4个行政对 6个 2

点潜力测算的最佳方法；②在传统方法基础上添加潜力构成要素，马越在对广西贵港市农村居民点潜力测算中将建筑容积率纳为衡量标准；利用软件技术为支撑进行潜力测③算，陈瑞吕等以湖南常德市土地整理数据为根据，地理在信息技术支撑下运用 G ot软件进行信息提取和处理， es r a得

村和 1个自然村 )00和 2 1 2 20 00年相关数据的调研，调研项目为农村居民点潜力构成要素，包括全镇占地总面积和人口 现状，各村农村居民点、基地、宅街巷、旧危房、破闲置空房、

垃圾堆放点、废弃水塘、低不平的洼地和未利用边角地等高面积，一户多宅”““、空巢”老人、常年打工农户宅基地宗数和面积等。

到该市土地整理潜力。然而这些方法基本都以传统方法为基础，存在“一刀切”和考虑因素不足等缺陷，鲜有在对农且村居民点分区前提下，选各区农村居住用地和非居住用地筛

数据处理主要是对研究区镇西北西南东部山区(区)一、 J道区(区) I『二和西沟一大堡岩岭区 (区 )村居民点居住三农用地和非居住用地整理潜力构成要素的归类分析 ( 1。表 )1 3研究方法 .

微观潜力构成要素分别进行潜力测算的研究。笔者以左权县拐儿镇为例，构建出“分区归总”的潜力测算新方法，运用权重比较法分析拐儿镇农村居民点潜力释放类型，对不同潜力释针放类型特征提出具有可操作性的潜力释放对策。1材料与方法

1 3 1研究区域划分。根据拐儿镇各村所处地理环境的差 ..

异和村庄空心化现状的不同，拐儿镇农村居民点分为 3将个拐儿镇位于山西省左权县东部，行山太

1 1研究区概况 .

区域：西北西南东部山区，区为传统农区，于坡度>①镇该位

主脉中段西侧，临东漳河畔中游，于 3。5濒界 6 4~3。 7N、 7 1 10 6~13 4地形以山地为主

, 3。 1。8E,气候属温带大陆季节性气候。全镇东与河北省交界，南与粟城乡为邻，靠辽阳镇，西北与和顺县接壤。镇政府驻地拐儿村，拐儿、家庄等 2辖路 4

2。 5的山区，人口大量迁出导致村庄存在严重的空心化；②川道区，区村庄地理位置平整，该沿东漳河流域分布，由于交通条件和经济状况较好，民逐年迁入，居空心化程度稍弱；西③沟一大堡岩岭区，区位于大堡岩岭附近，该地形坡度较大，种植业难以发展，通条件差，交不利于人们出行，0 6年的迁村 20并点政策驱动下居民的整体性迁出，得大面积村庄完全使“心化”空。

个行政村，田渠平、长吉岩等 1 2个自然村。 拐儿镇农村居民点用地存在居民点分布稀疏，用地规模偏大，村用地差异显著，地浪费严重等问题。截至 2 1各土 00

年底，儿镇农业户籍人口与农村常住人口人均居民点面积拐分别为 28 2和 3 1 4 1人，出国家标准 5 .%和 3. 1 . 1/高 1 88 176。对该镇 2 0 0 .% 00和 2 1 0 0年农村居民点用地和人口现作者简介收稿日期

13 2潜力测算方法。 .. I3 2 1潜力构成要素的筛选。 ...

() 1农村居住用地潜力构成要素。破旧危房宅基地、闲置宅基地、利用宅基地和街巷用地等都可认为是潜力来低效源。破旧危房和闲置宅基地既不能供村民居住，又没有安放家具或农用器械等，以直接纳入潜力范畴；可低效利用宅基

高晓东 (9 6一)男，西左权人，士研究生，究方向 18,山硕研土地资源管理。 2 1 -82 0 10 -9